【正文】 泛吸納社會(huì)資金。具體要咬定一個(gè)目標(biāo)，破解三道難題，實(shí)現(xiàn)六大突破。一些部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不足，中心意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡薄，辦事效率不高。大家知道，衡量一個(gè)地方的綜合實(shí)力主要看gdp和地方財(cái)政收入，工業(yè)發(fā)展水平主要看用電量，農(nóng)民富裕程度主要看儲(chǔ)蓄存款，后勁主要看投入。另一方面，全國(guó)經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)過(guò)熱的苗頭，貨幣投放過(guò)快，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，國(guó)家將在穩(wěn)定現(xiàn)行政策的同時(shí)，進(jìn)行適度調(diào)整，特別是對(duì)基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目將縮減，這對(duì)于我們岫巖來(lái)說(shuō)，無(wú)疑會(huì)在爭(zhēng)取銀行信貸和國(guó)家、省、市建設(shè)投資方面受到很大的限制；國(guó)家為了確保糧食安全，強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)，如果我們不能全面準(zhǔn)確地理解國(guó)家的政策，會(huì)對(duì)進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成一定的影響；國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，這對(duì)我們充分利用土地這一生產(chǎn)要素加快發(fā)展，特別是加快城鎮(zhèn)建設(shè)將造成很大影響。(1) 在六屆三次政府全體成員會(huì)議的講話(huà) 縣長(zhǎng) *** 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召XX縣區(qū)政府六屆三次全體成員會(huì)議，會(huì)議的主要目的是，貫徹落實(shí)縣六屆人大二次會(huì)議和前不久召開(kāi)的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣委工作會(huì)議精神，客觀(guān)分析當(dāng)前所面臨的形勢(shì)，對(duì)六屆人大二次會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所確定的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，下發(fā)任務(wù)書(shū)，動(dòng)員政府全體成員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，確保把今年的各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處、抓出成效。 從省內(nèi)形勢(shì)看，一方面，省政府加大了對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和少數(shù)民族自治地區(qū)的扶持力度，每年都有一定的資金投入；省內(nèi)大城市實(shí)施打造“經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略，遼寧中部城市群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和鞍XX縣區(qū)南擴(kuò)，給我們大力引進(jìn)勞動(dòng)密集型項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工型項(xiàng)目、大型企業(yè)的配套產(chǎn)品項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶來(lái)了機(jī)遇。2003年的這幾組數(shù)字我們可以與我市的海城、臺(tái)安比較一下：gdp我縣為 億元，而海城是 億元，臺(tái)安是 億元；地方財(cái)政收入我縣為 億元，而海城是 億元，臺(tái)安是 億元；全社會(huì)用電量我縣為 億度，而海城是 億度，臺(tái)安是 億度；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款我縣為 億元，而海城是 億元，臺(tái)安是 億元；，而海城是 億元，臺(tái)安是 億元。另外，部分領(lǐng)導(dǎo)干部還不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，因循守舊，固步自封，小富即安，小成即滿(mǎn)，缺乏加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。 咬定“一個(gè)目標(biāo)”： 富民強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。 二是破解農(nóng)民增收的難題。要鞏固稅費(fèi)改革成果，從根本上減輕和控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)。解決電的根本矛盾是新上一次變。今年我們要完成企業(yè)改制60戶(hù)，力爭(zhēng)達(dá)到80戶(hù)。抓項(xiàng)目，跑資金，這是我們岫巖加快發(fā)展的必然選擇，只要是對(duì)岫巖負(fù)責(zé)的人，就要確定和樹(shù)立“舍得一身刮、敢把皇帝拉下馬”的膽略和精神，想盡一切辦法跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。但由于歷史和體制的原因，我們并沒(méi)有吃好，我們現(xiàn)在是“捧著金碗要飯吃”。環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，就是生產(chǎn)力。按市場(chǎng)需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，鞏固“三帶五區(qū)”，壯大“七大基地”，發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”。溫州正是靠這種“百姓經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)造了“饅頭大于蒸籠”的溫州效應(yīng)。具體要樹(shù)立八個(gè)意識(shí)： 第一，牢固樹(shù)立跨躍意識(shí)，實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展。 第二，牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。要提高工作質(zhì)量和效率，決不能滿(mǎn)足于一般化的工作水平，不能當(dāng)一天和尚撞一天鐘，更不能只當(dāng)和尚不撞鐘。要大興調(diào)查研究之風(fēng)。今年我們繼續(xù)本著實(shí)事求是、量力而行、盡力而為、辦就辦好的原則，確定為全縣人民辦29件實(shí)事。有些部門(mén)一把手自不量力，對(duì)縣委、縣政府的決策頂著不辦，而且造謠生事，使縣委、縣政府的決策不能暢通，執(zhí)行不能貫徹。講團(tuán)結(jié)不能搞親親疏疏，拉拉扯扯，要摒棄搞哥們義氣高過(guò)一切的“拉幫結(jié)伙”式團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決反對(duì)庸俗的、無(wú)原則的團(tuán)結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在重大決策之前，必須要進(jìn)行充分論證，廣泛征求意見(jiàn)，權(quán)衡利弊，避免決策的隨意性和盲目性。要搞好廉潔自律，作為政府的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要正確運(yùn)用手中的權(quán)力，在思想上筑起反腐敗的鋼鐵長(zhǎng)城，做到警鐘長(zhǎng)鳴。對(duì)于學(xué)習(xí)問(wèn)題，中央、省、市都非常重視，政府組成人員更應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，現(xiàn)在與原來(lái)的事物有很大差距，按老辦法辦事已經(jīng)不行了，應(yīng)多抽出時(shí)間學(xué)習(xí)知識(shí)，掌握先進(jìn)知識(shí)，這樣對(duì)我們的工作將更加有利。政府的威信只有在全心全意、盡心盡力地為人民辦實(shí)事、辦好事中，才能逐步樹(shù)立起來(lái)。重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的先決條件。 第七，牢固樹(shù)立廉政意識(shí)，加強(qiáng)紀(jì)律約束。今年我們要做的不少工作，都涉及法律，政府要有個(gè)底線(xiàn)，很多問(wèn)題協(xié)調(diào)不了，解決不了的時(shí)候，底線(xiàn)就是依法施政，絕對(duì)不能突破這個(gè)底線(xiàn)。同時(shí)，也要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作?？h政府要求各位副縣長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)以及項(xiàng)目承擔(dān)單位，在為民辦實(shí)事上要說(shuō)到哪做到哪，不打折扣，保質(zhì)保量，不允許出現(xiàn)“豆腐渣”、“半截子”工程。因此，今年縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府都要帶頭精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和事務(wù)性活動(dòng)，騰出主要精力深入基層、深入群眾，幫助基層發(fā)