【正文】 金用在刀刃上；三要用活、用足、用好各項優(yōu)惠政策，積極向上爭取資金支持；四要加大招商引資力度，利用域外資金來參與我們的城市建設(shè)；五要科學經(jīng)營城市，實現(xiàn)土地增值，實行掛牌招標，競價出售，以城養(yǎng)城，以城建城；六是建立多元化投資體系，廣泛吸納社會資金。具體要咬定一個目標，破解三道難題，實現(xiàn)六大突破。一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性認識不足，中心意識不強，服務(wù)意識淡薄，辦事效率不高。大家知道，衡量一個地方的綜合實力主要看gdp和地方財政收入，工業(yè)發(fā)展水平主要看用電量，農(nóng)民富裕程度主要看儲蓄存款，后勁主要看投入。另一方面，全國經(jīng)濟已出現(xiàn)過熱的苗頭，貨幣投放過快，重復(fù)建設(shè)嚴重，國家將在穩(wěn)定現(xiàn)行政策的同時，進行適度調(diào)整，特別是對基礎(chǔ)性建設(shè)項目將縮減，這對于我們岫巖來說，無疑會在爭取銀行信貸和國家、省、市建設(shè)投資方面受到很大的限制；國家為了確保糧食安全，強調(diào)糧食生產(chǎn)，如果我們不能全面準確地理解國家的政策，會對進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成一定的影響；國家實行最嚴格的耕地保護政策，這對我們充分利用土地這一生產(chǎn)要素加快發(fā)展，特別是加快城鎮(zhèn)建設(shè)將造成很大影響。 同志們： 今天，我們在這里召XX縣區(qū)政府六屆三次全體成員會議，會議的主要目的是，貫徹落實縣六屆人大二次會議和前不久召開的全縣經(jīng)濟工作會議、縣委工作會議精神，客觀分析當前所面臨的形勢，對六屆人大二次會議和全縣經(jīng)濟工作會議所確定的各項工作任務(wù)進行細化分解，下發(fā)任務(wù)書，動員政府全體成員，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機遇，真抓實干，確保把今年的各項工作任務(wù)真正落到實處、抓出成效。 從省內(nèi)形勢看，一方面，省政府加大了對扶貧開發(fā)工作重點縣和少數(shù)民族自治地區(qū)的扶持力度，每年都有一定的資金投入；省內(nèi)大城市實施打造“經(jīng)濟圈”戰(zhàn)略，遼寧中部城市群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和鞍XX縣區(qū)南擴，給我們大力引進勞動密集型項目、農(nóng)產(chǎn)品加工型項目、大型企業(yè)的配套產(chǎn)品項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目帶來了機遇。2003年的這幾組數(shù)字我們可以與我市的海城、臺安比較一下：gdp我縣為億元，而海城是億元，臺安是億元；地方財政收入我縣為億元，而海城是億元，臺安是億元；全社會用電量我縣為億度，而海城是億度，臺安是億度；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款我縣為億元，而海城是億元，臺安是億元；，而海城是億元，臺安是億元。另外，部分領(lǐng)導(dǎo)干部還不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，因循守舊，固步自封，小富即安，小成即滿，缺乏加快經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責任感。 咬定“一個目標”： 富民強縣、全面建設(shè)小康社會目標。 二是破解農(nóng)民增收的難題。要鞏固稅費改革成果，從根本上減輕和控制農(nóng)民負擔。解決電的根本矛盾是新上一次變。今年我們要完成企業(yè)改制60戶，力爭達到80戶。抓項目，跑資金，這是我們岫巖加快發(fā)展的必然選擇，只要是對岫巖負責的人，就要確定和樹立“舍得一身刮、敢把皇帝拉下馬”的膽略和精神，想盡一切辦法跑項目、爭資金。但由于歷史和體制的原因，我們并沒有吃好，我們現(xiàn)在是“捧著金碗要飯吃”。環(huán)境就是競爭力，就是生產(chǎn)力。按市場需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，鞏固“三帶五區(qū)”，壯大“七大基地”，發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”。溫州正是靠這種“百姓經(jīng)濟”創(chuàng)造了“饅頭大于蒸籠”的溫州效應(yīng)。具體要樹立八個意識： 第一，牢固樹立跨躍意識，實現(xiàn)超常發(fā)展。 第二，牢固樹立創(chuàng)新意識，堅持與時俱進。要提高工作質(zhì)量和效率，決不能滿足于一般化的工作水平，不能當一天和尚撞一天鐘，更不能只當和尚不撞鐘。要大興調(diào)查研究之風。今年我們繼續(xù)本著實事求是、量力而行、盡力而為、辦就辦好的原則，確定為全縣人民辦29件實事。有些部門一把手自不量力，對縣委、縣政府的決策頂著不辦，而且造謠生事，使縣委、縣政府的決策不能暢通，執(zhí)行不能貫徹。講團結(jié)不能搞親親疏疏，拉拉扯扯，要摒棄搞哥們義氣高過一切的“拉幫結(jié)伙”式團結(jié)，堅決反對庸俗的、無原則的團結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在重大決策之前，必須要進行充分論證，廣泛征求意見，權(quán)衡利弊，避免決策的隨意性和盲目性。要搞好廉潔自律，作為政府的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要正確運用手中的權(quán)力，在思想上筑起反腐敗的鋼鐵長城，做到警鐘長鳴。對于學習問題，中央、省、市都非常重視，政府組成人員更應(yīng)該加強學習，現(xiàn)在與原來的事物有很大差距，按老辦法辦事已經(jīng)不行了，應(yīng)多抽出時間學習知識，掌握先進知識，這樣對我們的工作將更加有利。政府的威信只有在全心全意、盡心盡力地為人民辦實事、辦好事中，才能逐步樹立起來。重視學習，善于學習，是當好領(lǐng)導(dǎo)干部、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的先決條件。 第七，牢固樹立廉政意識，加強紀律約束。今年我們要做的不少工作，都涉及法律，政府要有個底線，很多問題協(xié)調(diào)不了，解決不了的時候，底線就是依法施政，絕對不能突破這個底線。同時，也要加強團結(jié)協(xié)作?？h政府要求各位副縣長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及項目承擔單位，在為民辦實事上要說到哪做到哪，不打折扣，保質(zhì)保量，不允許出現(xiàn)“豆腐渣”、“半截子”工程。因此，今年縣鄉(xiāng)兩級政府都要帶頭精簡會議、文件和事務(wù)性活動，騰出主要精力深入基層、深