7在機關(guān)效能建設(shè)會議的講話(完整版)
【正文】 一部分干部存在著“知識透支”和“本領(lǐng)恐慌”問題；表現(xiàn)在精神狀態(tài)上，有的干部對工作缺乏激情，貪圖安逸，沒有敢于創(chuàng)新和碰硬的勇氣和魄力；表現(xiàn)在工作上，有的干部不思進取，安于現(xiàn)狀，對州情不了解不關(guān)心，解決實際問題的能力不足，服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)不強。一些部門缺乏全局觀念，有利的事?lián)屩?，無利可圖或麻煩的事則互相推諉、扯皮。 （三）加強機關(guān)效能建設(shè)，是推動自治州經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。通過機關(guān)效能建設(shè)，真正在以下幾方面收到實效：一是機關(guān)管理有明顯改善，向制度化、規(guī)范化邁進一步；二是為人民服務(wù)的宗旨在機關(guān)具體工作中得到體現(xiàn)，機關(guān)作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，“三亂”、“四難”現(xiàn)象明顯減少；三是機關(guān)工作效率明顯提高，“兩頭熱、中間涼”的中梗阻現(xiàn)象得到清除；四是依法治州的基本方略得到落實，機關(guān)有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為得到有效糾正；五是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和從源頭上預(yù)防治理腐敗的各項措施得到落實。要按照合法性、合理性、完整性和公約性的原則，認真抓好制度建設(shè)，使機關(guān)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化，解決好“職責(zé)不清、效率不高、工作不落實”的問題，初步形成以制度管人、管事的機制，要建立崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、公示制、首問責(zé)任制、效能考評制、失職追究制等各項具體制度。要防止和糾正以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等現(xiàn)象的發(fā)生，對違法亂紀行為要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，堅決予以追究，嚴肅處理。在改革審批制度過程中，除了該取消的行政審批項目一定要取消外，對需要保留的行政審批項目，可以運用市場機制來運作的，要通過市場手段來處理；不能通過市場機制運作，尤其是容易產(chǎn)生問題的行政審批權(quán)力，必須進行合理分解，并加強相互間的監(jiān)督制約，防止權(quán)力過分集中。要多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，增強服務(wù)意識、提高辦事效率。州黨委副書記、紀委書記、州機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長張云同志在州黨委工作會議上就績效考評工作已經(jīng)作了說明，在這里我就不再重復(fù)了，希望各縣市、各部門認真學(xué)習(xí)貫徹《州直績效考評實施意見》，結(jié)合各自實際，從崗位責(zé)任制入手，制定出一套有定性定量要求、便于操作的考評辦法。州黨委、政府已成立了機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱效能辦），是正式列編的常設(shè)機構(gòu)，其主要職責(zé)是按照州黨委、政府下發(fā)的《關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》要求，對各級機關(guān)及其工作人員進行監(jiān)督，落實機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)全州機關(guān)效能建設(shè)、效能監(jiān)察及績效考評工作，督促檢查各縣市、各部門機關(guān)效能建設(shè)工作情況，受理對機關(guān)效能問題的投訴。二是敞開大門，走出機關(guān)，到基層去，到群眾中去，到服務(wù)對象中去，面對面地聽取基層干部群眾意見和建議。一是各行政機關(guān)的窗口部門要設(shè)立醒目的投訴指示牌，提高群眾的參與度。開展效能建設(shè)，如果工作計劃、工作任務(wù)和工作目標(biāo)都完不成，就根本談不上提高行政效率和效果。 同志們，機關(guān)效能建設(shè)是一項關(guān)系全局的長期性工作。二是強化輿論監(jiān)督。四是通過民主生活會等形式，開展批評與自我批評，查找不足和差距，明確努力方向。各縣市要把機關(guān)效能建設(shè)工作和職責(zé)進行分解，做到各司其職，各負其責(zé)；各部門、各系統(tǒng)內(nèi)部也要將機關(guān)效能建設(shè)工作按照各自崗位和職責(zé)進行分解，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。 （一）建立領(lǐng)導(dǎo)保障機制。只要是有利于經(jīng)濟發(fā)展的事情，該管的要管到位，該放的要放到底。政務(wù)公開的實質(zhì)是對行政
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