【正文】 權(quán)力運(yùn)作進(jìn)行有效監(jiān)督制約，根本的目的是讓群眾知情。 （四）改革審核、審批制度。比如說服務(wù)承諾制，有關(guān)部門要作出承諾，究竟幾天辦結(jié)，我們要按照這個(gè)來進(jìn)行考核，超了期限就告誡等等，這些制度我們要逐步建立完善。 （一）深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。要實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，就要求我們?nèi)萆舷鹿餐?，要求各級各部門廣大干部職工真抓實(shí)干。二是工作中慢作為、亂作為、不作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的甚至不給好處不辦事，給了好處亂辦事，有的部門只管收費(fèi)，以收代管。 （二）開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重大舉措。機(jī)關(guān)的工作效能，直接影響到黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行和最廣大人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展。能不能抓住機(jī)遇加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)州黨委工作會議提出的奮斗目標(biāo)，在很大程度上取決于我們的機(jī)關(guān)效能，是否有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。下面，我先講幾點(diǎn)意見： 一、充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性 州黨委、政府決定在州直范圍內(nèi)全面開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，這是為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作水平和效率，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)自治州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所采取的一項(xiàng)重大舉措。為了確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)的順利進(jìn)行，專門成立了自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，州黨委、政府先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡的暫行辦法》、《州直績效考評實(shí)施意見》，州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組也下發(fā)了《州直績效考評指標(biāo)考核辦法》。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，一個(gè)重要目的就是要推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，使政府真正按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來履行自己的職能。四是一些部門領(lǐng)導(dǎo)組織紀(jì)律觀念還不強(qiáng)，州黨委、政府召開的各種會議，常有一些單位無故不參加，不遵守會場紀(jì)律，遲到、早退現(xiàn)象嚴(yán)重。 各縣市、各部門要從講政治的高度，充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性，按照州黨委、政府的部署，切實(shí)抓緊抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。要在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展正確的政績觀、科學(xué)發(fā)展觀的教育和“求真務(wù)實(shí)”專題教育，牢固樹立全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)的自覺性；在廣大機(jī)關(guān)干部中開展宗旨觀、法制觀教育和《行政許可法》學(xué)習(xí)系列活動(dòng)，牢固樹立人民利益至上的理念，堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，重視群眾參與，牢固樹立行政必須依法、權(quán)力必須監(jiān)督的理念，努力做到依法行政、從嚴(yán)治政。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的監(jiān)督。堅(jiān)決改變辦事環(huán)節(jié)多、層層把得太死的積弊，克服形式主義、文牘主義和官僚主義。當(dāng)前要把群眾關(guān)心、社會關(guān)注的項(xiàng)目審批、辦證審照、批錢批物以及執(zhí)法處罰等問題和環(huán)節(jié)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，做到公開的內(nèi)容真實(shí)可信，不能搞明里一套，暗里一套；對上一套，對下一套；對內(nèi)一套，對外一套?？冃Э荚u是現(xiàn)代行政管理的重要組成部分，也是確保效能建設(shè)不走過場的重要手段。要為這項(xiàng)工作的順利開展，創(chuàng)造必要的工作條件，做到機(jī)構(gòu)、人員、場所、經(jīng)費(fèi)、裝備“五落實(shí)”。要按照少應(yīng)酬，多學(xué)習(xí)；少空談，多實(shí)干；少坐班，多調(diào)研；少說“不”，多說“行”；少回避，多挑擔(dān)；少謀人，多謀事；少享樂，多奉獻(xiàn)的“七少七多”要求，認(rèn)真對照檢查，查找問題，切實(shí)加以整改，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。 （三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心要大膽履行職責(zé)，確保有訴必接，有接必查，有查必果，及時(shí)查處、通報(bào)影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。 第13頁 共13頁