7在月份全市地方煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)上的致辭(完整版)
【正文】 履行入井帶班值班制度，做到礦領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)隱患在現(xiàn)場(chǎng)，處理隱患在現(xiàn)場(chǎng)；二是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，發(fā)揮安全指揮中心作用，使安全責(zé)任層層落實(shí)到位；三是完善安全技術(shù)保障措施和應(yīng)急預(yù)案，深入排查治理隱患，使煤礦持續(xù)符合安全生產(chǎn)條件，有序組織生產(chǎn)；四是嚴(yán)格控制入井人數(shù)，嚴(yán)格按核定能力組織生產(chǎn)，不得超定員下井，不得超能力生產(chǎn)；五是學(xué)習(xí)推廣“白國(guó)周班組管理法”，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，強(qiáng)化班組安全責(zé)任；六是嚴(yán)把入礦、入井、上崗“三道關(guān)”，開展一次煤礦重大事故警示教育和技能培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化職工安全責(zé)任，規(guī)范職工“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”。六是嚴(yán)肅處理非法生產(chǎn)、嚴(yán)重違法生產(chǎn)和發(fā)生安全事故的煤礦，存在重大隱患組織生產(chǎn)的，一律停產(chǎn)整頓；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織生產(chǎn)的煤礦，一律實(shí)施斷電；發(fā)生事故的煤礦，停產(chǎn)整頓時(shí)間至少三個(gè)月，同時(shí)市局將對(duì)主體企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、煤礦礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)進(jìn)行事故誡勉約談，發(fā)生3人以上事故的煤礦，將吊銷礦長(zhǎng)的礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證，并建議有關(guān)部門調(diào)整主體企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)。煤與瓦斯突出礦井要嚴(yán)格落實(shí)四位一體防突措施，加強(qiáng)職工防突知識(shí)培訓(xùn)，真正把防治煤與瓦斯突出的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，嚴(yán)格按照省廳晉煤安發(fā)[2008]848號(hào)文件要求，只可在經(jīng)相關(guān)科研單位評(píng)價(jià)無突出危險(xiǎn)的區(qū)域進(jìn)行作業(yè)。 二是開展全面整治。對(duì)重大安全隱患排查治理不力的，要視同發(fā)生事故嚴(yán)肅處理。各級(jí)要同步推進(jìn)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證的變更，力爭(zhēng)在年底前基本完成證照變更，春節(jié)后做到持證依法生產(chǎn)。各主體企業(yè)、各縣（市、區(qū)）煤炭工業(yè)局要依據(jù)兼并重組整合規(guī)劃方案、堅(jiān)持過渡期原煤產(chǎn)量保持總體穩(wěn)定的要求，科學(xué)統(tǒng)籌煤炭生產(chǎn)與整合建設(shè)，從實(shí)際出發(fā)，編制一個(gè)《2010—2012年整合改造建設(shè)初步規(guī)劃》，在月底前上報(bào)市局，以便統(tǒng)籌安排。二是敢于要較真碰硬。各級(jí)要按照11月19日召開的2010年煤源購銷合同簽訂暨產(chǎn)運(yùn)需銜接工作會(huì)議的安排部署，認(rèn)真抓緊落實(shí)，為明年實(shí)現(xiàn)全市煤炭產(chǎn)銷實(shí)現(xiàn)拓市場(chǎng)、保增長(zhǎng)、穩(wěn)價(jià)格、增效益目標(biāo)奠定一個(gè)良好基礎(chǔ)。要先民用后工業(yè)，先市內(nèi)后市外，先省內(nèi)后省外，先鐵路后公路。按照省政府煤礦兼并重組整合既得利益不變，做到四個(gè)總體滿意的要求，各級(jí)要尊重歷史，化解矛盾，盡力傾斜，維護(hù)現(xiàn)行的煤炭銷售格局不變。關(guān)于煤礦現(xiàn)有能力和兼并重組整合規(guī)劃能力之間的差量問題，生產(chǎn)礦井待通過生產(chǎn)能力核定具備合法手續(xù)后，建設(shè)礦井待通過竣工驗(yàn)收具備合法手續(xù)后再補(bǔ)充簽訂購銷合同。合同簽訂要主體合法、煤量合法、合同規(guī)范、運(yùn)力可行，鐵路出省、公路出省、公路內(nèi)銷三量之和不得超過核定的生產(chǎn)能力或核定的工程煤量。一是要堅(jiān)持自主銜接的原則。確保安全無事故，必須嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不認(rèn)真、嚴(yán)重三超生產(chǎn)和在未經(jīng)批復(fù)同意的煤層或工作面擅自組織生產(chǎn)的煤礦，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)停工，并年底前不予復(fù)產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決實(shí)施斷電。對(duì)兼并重組整合后不進(jìn)行改造，系統(tǒng)凈增能力在60萬噸/年及以下，需要進(jìn)行生產(chǎn)能力核定的生產(chǎn)礦井，要抓緊完善手續(xù)上報(bào)生產(chǎn)能力核定資料，以早日按規(guī)劃能力合法生產(chǎn)；對(duì)兼并重組整合后不進(jìn)行改造，系統(tǒng)凈增能力在60萬噸/年及以上的生產(chǎn)礦井，需要變更設(shè)計(jì)和安全專篇進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，要盡快完善相關(guān)手續(xù)；對(duì)批復(fù)能力增加的在建礦井，各級(jí)要加快初步設(shè)計(jì)變更和安全專篇變更報(bào)批工作，以早日開工復(fù)工建設(shè)。要強(qiáng)調(diào)的是，過渡期生產(chǎn)礦井雖然啟動(dòng)了復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序，但要盡快做到持證生產(chǎn)，對(duì)證照辦理遲延緩慢的礦井，市里將責(zé)令停產(chǎn)整頓。監(jiān)管部門要對(duì)不認(rèn)真排查隱患的監(jiān)管人員、存在非法違法行為的煤礦主體企業(yè)和煤礦主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話和責(zé)任追究。要對(duì)照三大規(guī)程，該改正的要立即改正，該執(zhí)行的制度要
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