【正文】 00多件。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，各項(xiàng)工作全面發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。針對(duì)烏魯木齊75事件發(fā)生后維護(hù)新疆穩(wěn)定的需要，組織開(kāi)展維護(hù)憲法權(quán)威、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定主題法制宣傳活動(dòng)，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)工作。社區(qū)矯正工作取得重大進(jìn)展，最高法、最高檢、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)意見(jiàn)并召開(kāi)會(huì)議，對(duì)在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作作出部署。全國(guó)累計(jì)新建、改建無(wú)房、危房司法所3萬(wàn)多個(gè)，基層基礎(chǔ)薄弱狀況明顯改善，司法行政裝備和經(jīng)費(fèi)保障水平有了新提高。同時(shí)也要看到，司法行政工作還存在一些問(wèn)題和不足，我們要在今后的工作中努力改進(jìn)。大力加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)工作，為政府部門加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提供法律意見(jiàn)和建議。 （二）堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，努力預(yù)防化解社會(huì)矛盾。要充分發(fā)揮律師和法律援助工作者的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織和引導(dǎo)他們參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解。加強(qiáng)銜接管控，建立監(jiān)獄、勞教所與司法所和家庭、單位、社區(qū)的銜接機(jī)制，防止脫管漏管。要深入開(kāi)展普法依法治理工作，搞好五五普法檢查驗(yàn)收，研究提出六五普法規(guī)劃意見(jiàn)，扎實(shí)開(kāi)展依法治理，提高全社會(huì)法治化管理水平。 （五）進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升基層司法行政工作水平。要堅(jiān)持為基層服務(wù)，工作重心下移，充實(shí)一線力量，財(cái)力、物力向基層傾斜，關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干警。努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行，確保2011年基本完成監(jiān)獄體制改革任務(wù)。要深化主題教育實(shí)踐活動(dòng)，著力抓好監(jiān)獄勞教人民警察規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平專題教育實(shí)踐活動(dòng)、律師中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者主題教育實(shí)踐活動(dòng)，讓廣大干警和法律服務(wù)工作者受教育、得鍛煉。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法和腐敗行為。 當(dāng)前，常熟正處于向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，這既是發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是社會(huì)矛盾的凸顯期、多發(fā)期。要更加積極主動(dòng)地服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高度警惕經(jīng)濟(jì)困難與社會(huì)矛盾疊加帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更充分一些，有效保障宏觀調(diào)控實(shí)施，積極支持企業(yè)健康發(fā)展，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，正確把握法律政策界限，講究工作方式方法。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，完善社情民意調(diào)查機(jī)制，搭建多種形式的對(duì)話溝通平臺(tái)，使訴求表達(dá)渠道更通暢、接收更有效、行為更有序。建立健全以基層黨組織為核心、基層行政管理和基層群眾團(tuán)體、自治組織相結(jié)合的基層社會(huì)管理服務(wù)體系，全面推行一委一居一站一辦的社區(qū)管理架構(gòu)，推進(jìn)基層服務(wù)管理信息化、網(wǎng)格化、精細(xì)化，確保有組織管事、有人員干事、有條件辦事。 三要全面強(qiáng)化隊(duì)伍第一保障。各級(jí)黨委政府要牢固確立發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)的觀念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持政法機(jī)關(guān)依法履行職能。下面，我就做好全市政法工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。進(jìn)一步完善了綜合治理的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)與管理，社會(huì)管理水平明顯提高。影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還很多，一些源頭性、基礎(chǔ)性問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決，人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生，社會(huì)治安形勢(shì)還不容樂(lè)觀，群眾對(duì)個(gè)別政法干警執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、效率不高的問(wèn)題反映比較強(qiáng)烈。要以省委確定的重大矛盾糾紛積案化解年為契機(jī)，全面梳理、區(qū)分類型、找準(zhǔn)結(jié)癥，采取有力措施，爭(zhēng)取把歷年積累下來(lái)的骨頭案、釘子案在年內(nèi)得到有效解決，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。當(dāng)前，要在全面做好流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理、社會(huì)組織管理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理等五個(gè)方面工作的同時(shí)，針對(duì)我市鄉(xiāng)一體化建設(shè)的實(shí)際，充分發(fā)揮三區(qū)作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)人口的服務(wù)管理工作，積極鼓勵(lì)基層大膽創(chuàng)新，按照服務(wù)與管理并重的要求，探索創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)，提煉上升為制度和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理的社會(huì)化、信息化、精細(xì)和親情化，最終形成符合我市實(shí)際的流動(dòng)人口服務(wù)管理作模式和工作機(jī)制，力爭(zhēng)年內(nèi)形成經(jīng)驗(yàn)并在全省范圍內(nèi)交流推廣。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深化認(rèn)識(shí)，確保政法工作順利開(kāi)展 政法工作在黨和政府工作中，處于十分重要的地位。對(duì)涉及全局、影響面大的案件，特別是一些久拖不決的涉法涉訴信訪案件，要善于統(tǒng)攬全局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把政法各部門的力量組織起來(lái)、凝聚起來(lái)，形成工作合力，指導(dǎo)推動(dòng)案件查處。要注重向社會(huì)學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廣大政法干部對(duì)社情民意的了解，熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能。要積極推進(jìn)干部交流，讓干部在多種崗位得到鍛煉，讓班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。希望大家結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步振奮精神，真抓實(shí)干，為全市社會(huì)政治穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。 各區(qū)、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把政法綜治作和經(jīng)濟(jì)工作放在同等重要的位臵，同安排、同部署，同落實(shí)，保障對(duì)政法工作的投入，改善政法部門執(zhí)法環(huán)境，步形成全社會(huì)重視政法工作的局面。 三是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要積極探索和完善各項(xiàng)制度，堅(jiān)持用制度協(xié)調(diào)工作，用制度管理干部，用制度推動(dòng)落實(shí)。 一是加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。維護(hù)社會(huì)公平正義，是政法部門的重要職責(zé)，必須過(guò)公正執(zhí)法來(lái)促進(jìn)社會(huì)公平。要進(jìn)一步拓寬民主渠道，建立健全市委、市政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，最大限度的保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。 二、強(qiáng)化職能、明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作 周永康同志在全國(guó)政法工作會(huì)議上，著重就深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作作了部署，并明確要求做到四個(gè)納入，即納入第一責(zé)任、納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入政法機(jī)關(guān)的整體部署、納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核范圍。認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，積極開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，廣大干警的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。一年來(lái)，政法部門圍繞全市工作大局，強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾的根本利益，大力推進(jìn)平安嘉峪關(guān)建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力法治保障。黨委政法委作為黨領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的職能部門，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，切實(shí)增強(qiáng)管理政法工作的能力，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量支持、參與平安法治創(chuàng)建，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾安居樂(lè)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。全市政法機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的位置，深入開(kāi)展忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，努力在提高思想認(rèn)識(shí)、提振精神面貌、提升工作水平上有新進(jìn)步。加大基層政法綜治組織規(guī)范化建設(shè)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)以實(shí)戰(zhàn)型警務(wù)室為主體的五位一體村（社區(qū)）綜治辦建設(shè)，統(tǒng)籌基層政法綜治隊(duì)伍、社會(huì)管理專業(yè)隊(duì)伍和群防群治隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高基層政法綜治組織戰(zhàn)斗力。全面提高企業(yè)生產(chǎn)、交通、消防、食品藥品等安全監(jiān)管水平，確保不發(fā)生有重大影響的公共安全事故。深入重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位，積極排查涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不安定因素，及時(shí)掌握由民間借貸、勞資糾紛、停產(chǎn)歇業(yè)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素，依