【正文】 等工作成績(jī)很大，發(fā)展的差距依然不小2004年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門(mén)各方面通力合作、努力拼搏，招商引資和商務(wù)工作全面超額完成了市委、市政府確定的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，各項(xiàng)工作邁上了新的臺(tái)階。全市對(duì)外勞務(wù)合作335人，同比增長(zhǎng)120%，新辦了一家境外企業(yè)，境外企業(yè)營(yíng)業(yè)額完成3500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40%，到位受援項(xiàng)目1個(gè)，當(dāng)年申報(bào)國(guó)際無(wú)償援助項(xiàng)目2個(gè)。全市國(guó)有商貿(mào)企業(yè)已啟動(dòng)改制73家，改制面達(dá)47%，已進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的59家，其中39家企業(yè)職工身份已置換，基本完成了改制任務(wù)。 二、發(fā)展后勁不足。今年，要按照周伯華省長(zhǎng)提出的：招商引資，思想要進(jìn)一步解放，精力要進(jìn)一步集中，力度要進(jìn)一步加大，效果要進(jìn)一步提高，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。xx處在內(nèi)陸，既不沿海，也不沿江，只有擴(kuò)大開(kāi)放、全力招商，才能借助梯度開(kāi)發(fā)使資源迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。二是產(chǎn)業(yè)定位。因此，我們要廣泛發(fā)動(dòng)，形成共識(shí)，各行各業(yè)抓招商，千方百計(jì)去引資。特別是對(duì)2004年湘洽會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的已簽約項(xiàng)目，要進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人三位一體的市縣兩級(jí)項(xiàng)目責(zé)任制。各縣市區(qū)和市直有關(guān)單位要按照市港洽周組委會(huì)要求，切實(shí)做好各項(xiàng)籌備工作。推廣代理招商、中介招商、網(wǎng)上招商等國(guó)際流行方式，提高市場(chǎng)化運(yùn)作水平。 三、以調(diào)整結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模今年外貿(mào)自身增長(zhǎng)的活力依然較強(qiáng)，但外貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。重點(diǎn)組織企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)、中國(guó)東盟會(huì)等全國(guó)性的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，有針對(duì)性地組織企業(yè)參加國(guó)際上知名度大、效果好的各種專(zhuān)業(yè)博覽會(huì)，把更多的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)及名優(yōu)特新產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)。支持一批出口導(dǎo)向型企業(yè)優(yōu)先進(jìn)行技術(shù)改造和引進(jìn)外資，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)提高傳統(tǒng)出口商品科技含量和附加值，增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力。去年，城步、新寧已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自營(yíng)出口零的突破，今年，要力爭(zhēng)武岡、綏寧、隆回外貿(mào)出口零的突破，實(shí)現(xiàn)我市外貿(mào)出口無(wú)空白縣的目標(biāo)?，F(xiàn)代物流是儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)革新與先進(jìn)信息技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，有著巨大發(fā)展?jié)摿Α０礈?zhǔn)確監(jiān)測(cè)、深度分析、科學(xué)預(yù)測(cè)、及時(shí)反映、當(dāng)好參謀的要求，抓好市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好市場(chǎng)運(yùn)行情況的深度分析。加大對(duì)煙農(nóng)的扶持力度，發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)，嚴(yán)格管理卷煙市場(chǎng)。對(duì)資不抵債、長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的國(guó)有流通企業(yè)，依法通過(guò)租賃、出售、債務(wù)重組和實(shí)施破產(chǎn)等方式，探索順暢的退出機(jī)制和尋求新的發(fā)展途徑。要以全面貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。各涉外部門(mén)、窗口部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)要大力改善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的公共服務(wù)，提高公共服務(wù)的質(zhì)量、效率和水平，降低投資者的政務(wù)成本，吸引和留住來(lái)邵創(chuàng)業(yè)的投資者。按照世貿(mào)組織規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，積極推進(jìn)流通企業(yè)進(jìn)行改組、改造，支持企業(yè)進(jìn)行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的資產(chǎn)重組，鼓勵(lì)各種資本參與流通企業(yè)改組改造。同時(shí)，要逐步建立適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的調(diào)控體系，完善成品油和生活必需品等三級(jí)應(yīng)急預(yù)案，做好市場(chǎng)調(diào)控和市場(chǎng)穩(wěn)定工作。加強(qiáng)食品源頭污染治理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管。 要認(rèn)真研究擴(kuò)大消費(fèi)、鼓勵(lì)消費(fèi)的形式和辦法，引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)、健康消費(fèi)和積極消費(fèi)，在保證基本生活消費(fèi)的基礎(chǔ)上，發(fā)展住房消費(fèi)和汽車(chē)消費(fèi)，提高人民群眾生活質(zhì)量。近年來(lái)，我市商貿(mào)流通管理體制幾經(jīng)變革，職能分散。如打火機(jī)、小五金、紡織品、凍肉制品、罐頭、紡織機(jī)械、礦產(chǎn)品等。我市2004年機(jī)電產(chǎn)品出口所占比重只有37%，低于全國(guó)50%以上平均比重，高新技術(shù)產(chǎn)品還不足10萬(wàn)美元，占全市出口總量不到2permil。要增強(qiáng)出口增長(zhǎng)的后勁，必須在結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫。2005年將以簽約項(xiàng)目落實(shí)作為考核招商引資的重要指標(biāo)，堅(jiān)持跟蹤服務(wù)，及時(shí)調(diào)度進(jìn)展情況。二是今年秋季在我市將舉辦大