【正文】 等工作成績很大，發(fā)展的差距依然不小2004年，在市委、市政府的領導下，全市各級各部門各方面通力合作、努力拼搏，招商引資和商務工作全面超額完成了市委、市政府確定的各項預期目標，各項工作邁上了新的臺階。全市對外勞務合作335人，同比增長120%，新辦了一家境外企業(yè)，境外企業(yè)營業(yè)額完成3500萬元，同比增長40%，到位受援項目1個，當年申報國際無償援助項目2個。全市國有商貿(mào)企業(yè)已啟動改制73家，改制面達47%，已進行產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的59家，其中39家企業(yè)職工身份已置換，基本完成了改制任務。 二、發(fā)展后勁不足。今年，要按照周伯華省長提出的：招商引資，思想要進一步解放，精力要進一步集中，力度要進一步加大，效果要進一步提高，努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破。xx處在內(nèi)陸，既不沿海，也不沿江，只有擴大開放、全力招商，才能借助梯度開發(fā)使資源迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，推動經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和升級。二是產(chǎn)業(yè)定位。因此，我們要廣泛發(fā)動，形成共識，各行各業(yè)抓招商，千方百計去引資。特別是對2004年湘洽會等經(jīng)貿(mào)活動的已簽約項目，要進一步健全完善領導、責任部門和責任人三位一體的市縣兩級項目責任制。各縣市區(qū)和市直有關單位要按照市港洽周組委會要求，切實做好各項籌備工作。推廣代理招商、中介招商、網(wǎng)上招商等國際流行方式，提高市場化運作水平。 三、以調(diào)整結(jié)構(gòu)為重點，努力擴大對外貿(mào)易規(guī)模今年外貿(mào)自身增長的活力依然較強，但外貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境日趨復雜。重點組織企業(yè)參加廣交會、華交會、中國東盟會等全國性的經(jīng)貿(mào)活動，有針對性地組織企業(yè)參加國際上知名度大、效果好的各種專業(yè)博覽會，把更多的國有企業(yè)、民營企業(yè)、三資企業(yè)及名優(yōu)特新產(chǎn)品推向國際市場。支持一批出口導向型企業(yè)優(yōu)先進行技術改造和引進外資，通過技術引進提高傳統(tǒng)出口商品科技含量和附加值，增強出口競爭力。去年，城步、新寧已經(jīng)實現(xiàn)了自營出口零的突破，今年，要力爭武岡、綏寧、隆回外貿(mào)出口零的突破，實現(xiàn)我市外貿(mào)出口無空白縣的目標?，F(xiàn)代物流是儲運技術革新與先進信息技術結(jié)合的產(chǎn)物，有著巨大發(fā)展?jié)摿Α０礈蚀_監(jiān)測、深度分析、科學預測、及時反映、當好參謀的要求，抓好市場運行監(jiān)測分析網(wǎng)絡建設，做好市場運行情況的深度分析。加大對煙農(nóng)的扶持力度，發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)，嚴格管理卷煙市場。對資不抵債、長期虧損、扭虧無望的國有流通企業(yè)，依法通過租賃、出售、債務重組和實施破產(chǎn)等方式，探索順暢的退出機制和尋求新的發(fā)展途徑。要以全面貫徹實施《行政許可法》為契機，進一步深化行政審批制度改革，大力精簡行政審批事項。各涉外部門、窗口部門、執(zhí)法部門要大力改善開放型經(jīng)濟的公共服務，提高公共服務的質(zhì)量、效率和水平，降低投資者的政務成本，吸引和留住來邵創(chuàng)業(yè)的投資者。按照世貿(mào)組織規(guī)則和市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，積極推進流通企業(yè)進行改組、改造，支持企業(yè)進行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的資產(chǎn)重組，鼓勵各種資本參與流通企業(yè)改組改造。同時，要逐步建立適應我市經(jīng)濟發(fā)展水平的調(diào)控體系，完善成品油和生活必需品等三級應急預案，做好市場調(diào)控和市場穩(wěn)定工作。加強食品源頭污染治理，嚴格市場準入和質(zhì)量監(jiān)管。 要認真研究擴大消費、鼓勵消費的形式和辦法，引導科學消費、健康消費和積極消費，在保證基本生活消費的基礎上，發(fā)展住房消費和汽車消費，提高人民群眾生活質(zhì)量。近年來，我市商貿(mào)流通管理體制幾經(jīng)變革，職能分散。如打火機、小五金、紡織品、凍肉制品、罐頭、紡織機械、礦產(chǎn)品等。我市2004年機電產(chǎn)品出口所占比重只有37%，低于全國50%以上平均比重，高新技術產(chǎn)品還不足10萬美元，占全市出口總量不到2permil。要增強出口增長的后勁，必須在結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫。2005年將以簽約項目落實作為考核招商引資的重要指標，堅持跟蹤服務，及時調(diào)度進展情況。二是今年秋季在我市將舉辦大