【正文】 作的不斷深入，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利完成。 一、強(qiáng)化各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí) 一是深入開展了十六屆四中、五中全會(huì)精神和中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)。在上一年度工作取得成效的基礎(chǔ)上，積極組織黨員干部參加市紀(jì)委組織的全省反腐倡廉大型圖片展覽，觀看電視教育片等，全市系統(tǒng)共有256名黨員參加了圖片展覽，使黨員干部受到了一次深刻的反腐倡廉的直觀教育。組織開展了《放縱私欲，他們走上蛻變路》推薦文章的學(xué)習(xí)活動(dòng)和“頌清風(fēng)笞腐敗”演講活動(dòng)。各縣工商局、甘州分局還將“六項(xiàng)禁令”制作成監(jiān)督卡，讓干部職工隨身攜帶，自覺接受監(jiān)督。對(duì)2003年1月至2004年6月的所有行政收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)進(jìn)行了全面清理，并完善了相關(guān)的公示制度，對(duì)所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面公示。2005年市局共受理群眾來信來訪15件，其中省局監(jiān)察室轉(zhuǎn)辦信件7件，市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦信件1件，自辦信件7件。以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作促各項(xiàng)工作的完成，以業(yè)務(wù)工作的成效檢驗(yàn)黨風(fēng)廉政工作的效果。 一、認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，抓好學(xué)習(xí)教育，提高全市系統(tǒng)黨員干部的思想認(rèn)識(shí) （一）認(rèn)真貫徹中紀(jì)委第六次全會(huì)、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí) 深刻認(rèn)識(shí)工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)攸h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，采取更加具有針對(duì)性的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 一是要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。 （三）創(chuàng)新方式方法，深入開展工商廉政文化建設(shè) 在去年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開展廉政文化進(jìn)工商、進(jìn)基層、進(jìn)家庭的“三進(jìn)”活動(dòng)。通過開展學(xué)習(xí)導(dǎo)廉、活動(dòng)促廉、公示督廉、典型送廉等豐富多彩，富有內(nèi)涵的活動(dòng)，用先進(jìn)的文化和理想信念培育人、引導(dǎo)人、塑造人，進(jìn)一步增強(qiáng)工商執(zhí)法人員的廉政意識(shí)。圍繞教育、制度、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)研究具體的落實(shí)措施，逐項(xiàng)分解落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，特別是要抓好2006年各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，著力解決系統(tǒng)內(nèi)部黨風(fēng)政風(fēng)方面影響工商事業(yè)發(fā)展的突出問題，有效減少和遏制消極腐敗現(xiàn)象，努力建設(shè)一支“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的高素質(zhì)工商行政管理干部隊(duì)伍，為全市系統(tǒng)各項(xiàng)工作全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保證。 四、認(rèn)真貫徹執(zhí)法為民的要求，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng) 今年要著重針對(duì)行政處罰、行政收費(fèi)、執(zhí)法辦案、行政審批環(huán)節(jié)中存在的違規(guī)收費(fèi)、濫施處罰、吃拿卡要、推諉扯皮、執(zhí)法腐敗、執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民、隨意執(zhí)法、行政不作為、失職瀆職等行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性，按照中央和國家工商總局、省工商局的安排部署，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善包括企業(yè)是否有不正當(dāng)競爭行為、是否有商業(yè)賄賂行為的信用檔案，實(shí)行分類監(jiān)管，加大對(duì)存在嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。 七、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高處理問題，化解矛盾的能力和水平 要扎扎實(shí)實(shí)做好信訪舉報(bào)查處工作。 八、全面開展行政效能監(jiān)察，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率 緊緊圍繞履行職責(zé)、依法行政、工作效率、工作作風(fēng)、廉潔自律、執(zhí)行“六項(xiàng)禁令”等六個(gè)方面，針對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍中存在的苗頭性和普遍性問題，采取五項(xiàng)措施，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理：一是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要從社會(huì)各界聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督；五是發(fā)揮專門部門的監(jiān)督作用。采取不打招呼、不接觸管段人員、隨機(jī)抽查等方式，組織督察人員進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)干部職工階段性工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成情況、著裝、出勤、服務(wù)態(tài)度、工作效率等每月至少進(jìn)行一次督查，并根據(jù)情況下發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督查令》或《紀(jì)檢監(jiān)察通知書》，要求對(duì)存在的問題限期改正。在執(zhí)法辦案方面，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法程序，自由裁量權(quán)的行使等方面進(jìn)行監(jiān)督。 建立信訪舉報(bào)處理分級(jí)負(fù)責(zé)制。各縣局、甘州分局要盡快建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)同相關(guān)部門的協(xié)作配合，搞好綜合治理，增強(qiáng)擴(kuò)法合力。二是加大治理力度，要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，堅(jiān)決糾正企事業(yè)單位以及中介機(jī)構(gòu)在經(jīng)營活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為。要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，牢固樹立執(zhí)法為民的思想，迎難而上，扎實(shí)工作，履行職責(zé)。把隊(duì)伍教育整頓整章建制工作納入懲防體系建設(shè)之中，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，建立長效機(jī)制。胡錦濤總書記在全國政協(xié)十屆四次會(huì)議期間提出了堅(jiān)持“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人