【正文】 問(wèn)題非常嚴(yán)峻。陸省長(zhǎng)還主持省政府常務(wù)會(huì)研究，并給省人大提交了《XX省人口和計(jì)劃生育條例修改草案》，修改得非常順利。 二是省委、省政府專門召開(kāi)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，部署了2006年全省的計(jì)劃生育工作，提出“一項(xiàng)改革、三項(xiàng)制度、十項(xiàng)任務(wù)”的總體要求。今年，國(guó)家人口計(jì)生委給甘肅批準(zhǔn)了一個(gè)西北人口信息中心，這是征求完西北五省的意見(jiàn)以后，把這個(gè)中心放在了甘肅。XX縣區(qū)前年的時(shí)候，縣委常委開(kāi)分工會(huì)，縣委常委沒(méi)人分管計(jì)劃生育，最后常務(wù)副書(shū)記一拍板“我管”，縣委書(shū)記感動(dòng)了，他說(shuō)：“以后咱們的計(jì)劃生育李書(shū)記說(shuō)了算。自從自管小組長(zhǎng)充實(shí)加強(qiáng)后，計(jì)劃生育工作基本上就沒(méi)有什么問(wèn)題了。省委韓忠信副書(shū)記批示，把黨員干部超生提拔過(guò)程中的計(jì)劃生育審查列入今后省委巡視組的巡視工作任務(wù)，巡視組最近已經(jīng)開(kāi)始巡視各個(gè)廳局，廳局把提拔對(duì)象翻出來(lái)看看有沒(méi)有超生的，對(duì)各個(gè)地區(qū)提拔的干部也開(kāi)始巡視。已經(jīng)開(kāi)始搞這件事。所以，條例修改以后只要兩年內(nèi)沒(méi)有生育堆積，我們?nèi)∠g隔就平穩(wěn)度過(guò)了。去年省人口委被評(píng)為全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，這對(duì)我們系統(tǒng)的精神文明建設(shè)還是有利的。最大的問(wèn)題就是縣、鄉(xiāng)換屆，好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作停下來(lái)了，都在注意著交流和提拔，把計(jì)劃生育這一塊給停下來(lái)了，我們很著急。其結(jié)果呢，完成100個(gè)二女戶的結(jié)扎，這就標(biāo)志著有80％的二女戶結(jié)扎，給你留了20％的余地。這項(xiàng)工作合水搞得不錯(cuò)，希望大家都照著合水做，全省固定標(biāo)語(yǔ)改革已經(jīng)提出兩年了，各個(gè)縣落實(shí)基本都不行，定西市的XX縣區(qū)、隴南市的XX縣區(qū)，XX縣區(qū)，再就是市的XX縣區(qū)在這方面做得比較好。XX縣區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也是名符其實(shí)的，昨天看了XX縣區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)工作，我們非常振奮，XX縣區(qū)的計(jì)劃生育工作抓得非常扎實(shí)。前幾年XX市來(lái)省人口委匯報(bào)工作，我們老主任王素銀同志讓我發(fā)言，我說(shuō)我就講一句話，“XX市只要不作假就能有進(jìn)步。市計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的投入，多少年來(lái)，和天水一樣，是全省最好的。在這里，我還要感謝市委組織部和各縣（區(qū)）委組織部對(duì)這項(xiàng)工作的重視，市委組織部和市人口委聯(lián)合下發(fā)了“雙推優(yōu)”工作的通知。另外，向XX縣區(qū)學(xué)習(xí)，動(dòng)員各個(gè)部門出臺(tái)有利于計(jì)劃生育的政策。當(dāng)然也還存在一些問(wèn)題，戴市長(zhǎng)、南主任都作了很好的分析，我覺(jué)得都是非常準(zhǔn)確的，特別是市下發(fā)的這個(gè)補(bǔ)充通知，把二女戶結(jié)扎算了個(gè)賬，XX縣區(qū)、XX縣區(qū)每10萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口扎了22個(gè)二女戶，西峰區(qū)、慶城縣每10萬(wàn)人口扎了26個(gè)二女戶，合水、鎮(zhèn)原、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)扎的比較好，達(dá)到了40個(gè)以上，差的縣是好縣的一半，所以，差的幾個(gè)縣要向XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)學(xué)習(xí)，把二女戶結(jié)扎搞上去。 三是繼續(xù)加大宣傳教育和培訓(xùn)力度。 四是抓好黨員干部超生查處、干部提拔任用中的計(jì)劃生育審查工作。XX省自治區(qū)是讓市、縣級(jí)人口委主任兼同級(jí)政協(xié)副主席，也是一種辦法。另外，把上環(huán)兩年以上的群眾環(huán)孕情服務(wù)由四次變?yōu)閮纱危貏e是環(huán)情服務(wù)由四次變?yōu)閮纱?，每次時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月，這是1998年省級(jí)規(guī)范性文件規(guī)定的。電話號(hào)碼也在“甘肅人口網(wǎng)”里公布了，咱們這的人跑到哪個(gè)地方，我們就可以給哪個(gè)工作站打電話，沒(méi)有措施的話，就讓他們和當(dāng)?shù)芈?lián)系，這樣既節(jié)省了路費(fèi)，也做了工作。第二個(gè)就是二女戶結(jié)扎。我覺(jué)得這也是一種辦法。國(guó)家人口委提出懷孕27周以上不準(zhǔn)引產(chǎn)，所以，咱們盡量把人流抓緊，引產(chǎn)最好不做，死上一個(gè)人，影響范圍很大，造成這個(gè)縣的工作一直上不去。性別比治理，應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)非常重要的事，咱們省1％抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)在男性比女性多了70多萬(wàn)元。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，市以西峰區(qū)為重點(diǎn)，因?yàn)槲鞣鍏^(qū)是流動(dòng)人口的主要聚集地方，所以加強(qiáng)西峰區(qū)的流動(dòng)人口管理，為各縣做貢獻(xiàn)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，公務(wù)員之家版權(quán)所有同時(shí)開(kāi)展清理。 六是抓好固定宣傳標(biāo)語(yǔ)改革。這幾年超生查處做得比較好一些，合水就做得比較好，連續(xù)三年開(kāi)除了三個(gè)，不然就剎不住車。還有一些諸如申請(qǐng)生育二孩的程序，什么人能生一孩，什么人能生二孩，怎么樣辦手續(xù)；還有二女戶享受“兩免一補(bǔ)”、升學(xué)加分，帶什么證件，在哪里辦手續(xù)，電話號(hào)碼是多少；二女戶結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)3000元錢，帶什么證件，在哪里領(lǐng)錢，電話號(hào)碼是多少，這就象過(guò)去寫(xiě)毛主席語(yǔ)錄一樣，一篇一篇寫(xiě)出來(lái)，效果非常好，就照著XX縣區(qū)這樣寫(xiě)?？磥?lái)市現(xiàn)在的基礎(chǔ)已經(jīng)有了，所以，再加大努力，數(shù)據(jù)不實(shí)的縣大部分已經(jīng)實(shí)了，個(gè)別縣再做好工作，就等于給全市做了貢獻(xiàn)了。這項(xiàng)工作在全省是做得非常好的。今年，省委、省政府要求“五種資金”實(shí)行“直通車”管理，由農(nóng)業(yè)銀行設(shè)專戶，各縣都已經(jīng)設(shè)立起來(lái)了，這在全省落實(shí)省委、省政府這一決策中是動(dòng)作最快的。這次回去以后，我們準(zhǔn)備在網(wǎng)上給國(guó)家、給省委報(bào)個(gè)信息，應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)很好的做法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中應(yīng)該大力推廣。個(gè)別地方前幾年省級(jí)考核的時(shí)候，包村干部裝家長(zhǎng)，把人家的家長(zhǎng)趕