7在山洪災(zāi)害防御工作會(huì)上的致辭(完整版)
【正文】 施等存在的問題徹底加固，不留隱患。各地在這方面也有一些好的做法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策，成立專門的機(jī)構(gòu)，組建工作班子，充實(shí)技術(shù)人員，很多縣在財(cái)政狀況仍然不是很好的情況下安排專項(xiàng)資金，如松陽(yáng)，通過其他渠道盤活經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)投入到水庫(kù)加固上來，縉云今年又專門安排500萬元用于水庫(kù)加固。據(jù)各地安全鑒定（技術(shù)認(rèn)定）及調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前全省仍有上千座病害水庫(kù)，而且水庫(kù)病害仍然是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，隨著運(yùn)行時(shí)間的增長(zhǎng)，水庫(kù)安全問題不斷顯現(xiàn)，特別是經(jīng)歷了今年連續(xù)的臺(tái)風(fēng)暴雨的襲擊，有的險(xiǎn)情還在發(fā)展，水庫(kù)仍然是我省防汛的重中之重，仍然是安全的心腹之患。各地在思想認(rèn)識(shí)上要高度重視，在資金籌措上要想方設(shè)法，在項(xiàng)目管理上要嚴(yán)格規(guī)范。*年及*年尚有180座水庫(kù)未完成加固，有的地方加固總數(shù)并不是很多，但進(jìn)展很慢，有的地方項(xiàng)目推進(jìn)不快，大家回去要好好查一查，逐個(gè)進(jìn)行分析，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，緊排工期，加大投入，加強(qiáng)管理，確保安全度汛。工程完工后，應(yīng)及時(shí)組織開展蓄水安全性評(píng)價(jià)和蓄水驗(yàn)收，為正式驗(yàn)收提供參考依據(jù)。 要堅(jiān)持除險(xiǎn)加固與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的原則。在此基礎(chǔ)上，把水庫(kù)安全管理責(zé)任（包括水庫(kù)管理單位的各個(gè)崗位，控運(yùn)計(jì)劃的編制、審批）按縱向、橫向?qū)訉臃纸獾轿?，?zé)任到人，只有責(zé)任到人，才能進(jìn)行追究；另一方面要狠抓責(zé)任的追究，制訂追究的辦法，將水庫(kù)安全管理責(zé)任切實(shí)落實(shí)到位。根據(jù)水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)預(yù)案及有關(guān)規(guī)定要求，有針對(duì)性地儲(chǔ)備好各類水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)物料，保障水庫(kù)水文信息采集、通信、交通等暢通。 七要逐步推進(jìn)管理規(guī)范化工作。這幾年，我省在山洪災(zāi)害防御方面做了一些工作，如地礦部門建立了明白卡、我們建立了水雨情測(cè)報(bào)與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)防御山洪和泥石流提供了基礎(chǔ)保障。山洪災(zāi)害發(fā)生往往都是突發(fā)性的，群眾的避災(zāi)意識(shí)和自救能力是防災(zāi)抗災(zāi)的關(guān)鍵所在。容易發(fā)生山洪的地方往往山高、坡陡、流急，各地要針對(duì)這些情況進(jìn)行演練，確保山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。到2010年前，進(jìn)一步完善防御方案，并按山洪災(zāi)害防御等有關(guān)規(guī)劃的要求，配套建設(shè)完成相關(guān)防洪避洪設(shè)施。 同志們，明年是十一五規(guī)劃的開局之年，水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害防御任務(wù)十分艱巨，我們要明確肩負(fù)的重?fù)?dān)和任務(wù)，正視面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。建設(shè)和完善監(jiān)測(cè)降雨量、河道水位等預(yù)警參數(shù)的設(shè)施，在現(xiàn)有小 （一）型水庫(kù)水文遙測(cè)的基礎(chǔ)上，開始實(shí)施重點(diǎn)小 （二）型和小流域水文遙測(cè)的布點(diǎn)建設(shè)工作。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作： 一是要建立起橫向到邊、縱向到底的防御網(wǎng)絡(luò)體系責(zé)任制。如山洪災(zāi)害防御規(guī)劃如何進(jìn)一步完善；地質(zhì)勘探工作如何盡早做到位；一些山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)尚需進(jìn)一步勘察和評(píng)估等。 三、以防為住，全力做好山洪災(zāi)害防御工作 我省是一個(gè)山洪災(zāi)害頻發(fā)的省份。大量中小型水庫(kù)地處偏僻，交通不便，防汛搶險(xiǎn)物資調(diào)運(yùn)困難，必須在水庫(kù)管理現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛物料。實(shí)踐表明，落實(shí)對(duì)水庫(kù)大壩的巡查管理是水庫(kù)安全管理的一項(xiàng)非常重要工作。結(jié)合千庫(kù)保安工程的實(shí)施，從完善工程配套設(shè)施、落實(shí)水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi)、配備管理技術(shù)人員等方面著手，理順體制，落實(shí)管理權(quán)責(zé)，完善機(jī)制。 為實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)和做好當(dāng)前工作，提以下幾點(diǎn)要求： 要堅(jiān)持把水庫(kù)安全放在首位的思想。列入*年度的330座千庫(kù)保安建設(shè)計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，要切實(shí)加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，抓緊審批并上報(bào)有關(guān)材料，利用冬春修水利的大好時(shí)機(jī)，盡早開工建設(shè)，確保明年汛前大壩主體工程達(dá)到安全度汛要求，年底完成加固任務(wù)，完不成的要落實(shí)安全度汛措施。大力推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和標(biāo)準(zhǔn)化水庫(kù)建設(shè)，進(jìn)一步提高水庫(kù)安全度，從*開始到2010年，完成1200座病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，消除已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的病險(xiǎn)隱患，全面完成大型二、三類壩的除險(xiǎn)加固，加
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