【正文】 之間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與市縣的聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體的積極性，奏響科技事業(yè)發(fā)展的大合唱?？萍及l(fā)展必須面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，把解決發(fā)展中的重大瓶頸問題作為優(yōu)先任務(wù)，著力提升科技對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐能力。2008年，我們調(diào)整科技計(jì)劃管理體系，更加突出科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用；更加突出重點(diǎn)和集成整合；更加突出重大項(xiàng)目與平臺(tái)建設(shè)相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目與基地園區(qū)建設(shè)相結(jié)合、市縣項(xiàng)目與能力建設(shè)相結(jié)合。17家轉(zhuǎn)制院所設(shè)立子公司53家，其中注冊(cè)資本上億元的有4家。 三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。預(yù)計(jì)2008年5個(gè)科技園區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3208億元，%；，%；，%。2008年我省專利申請(qǐng)量首次突破10000件。 一、近年來，我省科技工作取得了顯著成績 在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，近年來，我省科技工作進(jìn)入了全面提升自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)科教大省向科教強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的新階段，亮點(diǎn)頻閃、捷報(bào)頻傳。向全省廣大科技工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意。省委、省政府先后制定下發(fā)了一系列政策措施；省級(jí)相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，提出了具體辦法和實(shí)施方案；各市、縣、區(qū)積極響應(yīng)，謀劃區(qū)域科技發(fā)展規(guī)劃，大幅增加科技投入；高等院校、科研院所投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)、轉(zhuǎn)化科研成果的積極性顯著提高；更多的企業(yè)把依靠科技創(chuàng)新作為核心發(fā)展戰(zhàn)略；社會(huì)資本更加關(guān)注科技產(chǎn)業(yè)，全面建設(shè)創(chuàng)新型陜西的熱潮加快形成。按照新的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，2008年全省有387家企業(yè)成為第一批高新技術(shù)企業(yè)。海天天線、陜鼓集團(tuán)、秦川機(jī)床、西部材料、西重所等一大批企業(yè)發(fā)展成為科技龍頭企業(yè)。曲江、浐灞、大明宮、航空航天、陜北能源化工等園區(qū)發(fā)展順利。以企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心為代表的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。在全省10個(gè)市、35個(gè)縣開展科技特派員試點(diǎn)工作，全年派出科技特派員1631人。 四是堅(jiān)持以改革為動(dòng)力。 黨中央、國務(wù)院采取了一系列有力措施，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。胡錦濤總書記最近指出，黨和國家事業(yè)發(fā)展，比以往任何時(shí)候都更加迫切地需要堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)和有力的科技支撐，更加迫切地需要廣大科技工作者不懈地進(jìn)行創(chuàng)造性實(shí)踐。國際金融危機(jī)對(duì)加快轉(zhuǎn)變我國三高一低發(fā)展方式形成了倒逼機(jī)制。 同志們，我們要清醒地意識(shí)到，又一個(gè)科技發(fā)展的春天正向我們走來。二是我省科技發(fā)展水平和自主創(chuàng)新能力還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。19世紀(jì)自然科學(xué)的三大發(fā)現(xiàn)（細(xì)胞學(xué)說、生物進(jìn)化論、能量守恒和轉(zhuǎn)化定律），20世紀(jì)相對(duì)論、原子結(jié)構(gòu)和基本粒子的發(fā)現(xiàn)、電子計(jì)算機(jī)的發(fā)明等，都屬于重大的原始創(chuàng)新，從根本上影響著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。以企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向，通過政府與骨干企業(yè)聯(lián)合招標(biāo)等多種方式，雙向互動(dòng)，聯(lián)合攻關(guān)；進(jìn)一步動(dòng)員和組織高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)的科技人員與企業(yè)合作，加快技術(shù)研發(fā)及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和規(guī)模化應(yīng)用。一方面要通過實(shí)施重大科技項(xiàng)目，破解重大關(guān)鍵、共性技術(shù)瓶頸制約，強(qiáng)化成果就地轉(zhuǎn)化和省內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移，提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐力；另一方面要有戰(zhàn)略規(guī)劃，把科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)放在更加突出的位置，建設(shè)開放共享的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。要運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要大力發(fā)展電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步凸顯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在新型工業(yè)化進(jìn)程中的引領(lǐng)作用。按照著眼自主創(chuàng)新、著眼建設(shè)科技強(qiáng)省和集中力量、突出重點(diǎn)的原則，不斷完善科技計(jì)劃管理制度。政府投入的目的，一是實(shí)現(xiàn)政府意志，二是發(fā)揮四兩撥千斤作用，促使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投入主體，帶動(dòng)形成多元化的科技投入體系?？萍疾块T可以采取與企業(yè)聯(lián)合開展課題招標(biāo)、鼓勵(lì)企業(yè)牽頭承擔(dān)重大科技項(xiàng)目、組建工程技術(shù)中心等方式，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入；經(jīng)濟(jì)部門要加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的考核。各市、縣、區(qū)和各部門要把貫徹落實(shí)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》作為今年的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。 （二）不斷提升13115科技創(chuàng)新工程的實(shí)施水平。繼續(xù)加大科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)力度，完善和拓展XX省科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)、大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)的服務(wù)能力。我們要以貫徹落實(shí)這兩個(gè)文件精神為契機(jī)，按照營造環(huán)境，集聚資源，提升能力，培育產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)的工作思路，進(jìn)一步提升科技園區(qū)自主創(chuàng)新能力，努力打造創(chuàng)新型陜西增長極。省上設(shè)立三秦學(xué)者獎(jiǎng)，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新型人才給予重獎(jiǎng)。 第20頁 共20頁。要不斷優(yōu)化環(huán)境，對(duì)于急需的人才給予特殊的政策。西安高XX縣區(qū)要在創(chuàng)建世界一流科技園區(qū)工作中邁出新步伐。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移科技行動(dòng)，發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提高技術(shù)合同成交額。省科技廳要加強(qiáng)對(duì)13115科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目跟蹤檢查，強(qiáng)化績效考核，研究獎(jiǎng)優(yōu)劣汰機(jī)制，不斷提高管理水平。各級(jí)各部門要建立健全科技工作目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮已有的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，繼續(xù)爭取西安（楊凌）股份代辦系統(tǒng)試點(diǎn)，努力使西安、楊凌、寶雞3個(gè)國家級(jí)高XX縣區(qū)成為最具人氣、最具吸引力的風(fēng)險(xiǎn)投資聚集區(qū)、科技