【正文】 政基礎(chǔ)的鞏固。這為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基層黨建工作進(jìn)一步指明了方向。 這次會議既是一次經(jīng)驗(yàn)交流會，也是一次現(xiàn)場學(xué)習(xí)會。全省各級黨委和組織部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的科學(xué)分析和判斷上來，統(tǒng)一到省委對基層黨建工作的部署要求上來，切實(shí)增強(qiáng)抓好新形勢下黨的基層組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。省委歷來高度重視黨的基層組織建設(shè)，始終把基層基礎(chǔ)工作擺在重要位臵來抓。當(dāng)前，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動正在深入開展，參加對象是基層黨組織和基層黨員。要以“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動為主要抓手，立足當(dāng)前解決突出問題，著眼長遠(yuǎn)建立長效機(jī)制，強(qiáng)力推動黨的基層組織建設(shè)上臺階。 按照省委要求，用3年左右時(shí)間，在全省全面推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)，力爭各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位的黨組織都達(dá)到“五有”目標(biāo)，就是有健全完善的基本組織、有素質(zhì)優(yōu)良的基本隊(duì)伍、有務(wù)實(shí)有效的基本活動、有科學(xué)管用的基本制度、有穩(wěn)定可靠的基本保障，使基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。基層黨組織是黨執(zhí)政的基石。這既體現(xiàn)了對黨員的嚴(yán)格要求，又體現(xiàn)了對黨員的尊重關(guān)愛，是在黨內(nèi)生活中堅(jiān)持以人為本核心理念的生動反映，是激發(fā)黨員積極性創(chuàng)造性、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的重要舉措。創(chuàng)新是推動黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的不竭動力。一是要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。二是要大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級組織服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。各地要按照統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、豐富服務(wù)內(nèi)容、健全工作機(jī)制的要求，依托辦公活動場所，建立農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心，并配套建好村衛(wèi)生室、圖書室、農(nóng)資超市、綜合服務(wù)社等，與縣鄉(xiāng)行政服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)對接，構(gòu)建由村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、以村干部和黨員為責(zé)任主體、面向村民群眾的綜合服務(wù)體系，開展黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)、商務(wù)等“一站式”服務(wù)，使辦公活動場所真正成為村干部之家、黨員之家、群眾之家。切實(shí)解決社區(qū)干部待遇保障水平偏低問題，確保社區(qū)干部報(bào)酬不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工平均工資水平，力爭3年內(nèi)社區(qū)干部養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋， 加大從優(yōu)秀社區(qū)干部中考錄公務(wù)員的力度，激勵(lì)他們干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾。完善轄區(qū)單位與社區(qū)共駐共建工作機(jī)制，以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，實(shí)行組織聯(lián)建、黨員聯(lián)動、活動聯(lián)誼，充分調(diào)動轄區(qū)單位參與 社區(qū)建設(shè)的積極性。二是要全面推行向未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織選派黨建聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員。要堅(jiān)持集中性與經(jīng)常性相結(jié)合，抓好黨員教育培訓(xùn)工作。要引導(dǎo)基層黨組織學(xué)習(xí)民主、實(shí)踐民主、發(fā)展民主，在農(nóng)村和社區(qū)普遍推行“五議五公開”工作法，把加強(qiáng)基層民主建設(shè)同加強(qiáng)以黨組織為核心的基層組織建設(shè)結(jié)合起來，積極探索和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治機(jī)制，依法保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 四、加大工作力度，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的重要機(jī)遇和途徑狠抓落實(shí) 加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要目標(biāo)，也是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要保證。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的首要任務(wù)是抓好學(xué)習(xí)，確保參學(xué)面，使廣大黨員普遍接受一次科學(xué)發(fā)展觀的理論教育。緊扣近年來本地本單位發(fā)展實(shí)踐，著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面，進(jìn)一步把問題找準(zhǔn)、把原因分析透、把對策定科學(xué)?？h（市、區(qū)）紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組要派人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委專題民主生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、 街道、社區(qū)的專題民主生活會。一是要進(jìn)一步突出整改重點(diǎn)。 第四，著力抓好建章立制，積極探索科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制。抓基層黨建工作，縣（市、區(qū)）委處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縣（市、區(qū)）委書記是抓基層黨建工作第一責(zé)任人，必須堅(jiān)持“書記抓、抓書記”。要建立基層黨建工作責(zé)任追究制度，對基層黨建工作責(zé)任制履行不到位，出現(xiàn)重大失誤、造成嚴(yán)重影響的，實(shí)行問責(zé)。 24 第23頁 共23頁。各地要按照中央和省委要求，建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和基層組織建設(shè)聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對基層黨建工作的綜合協(xié)調(diào)和資源整合。 第二，要加強(qiáng)檢查考核。對省委已出臺的五大制度體系要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)，各地各單位要抓緊研究、超前考慮第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的建章立制工作，把工作中的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度的形式固定下來，努力形成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。二是要進(jìn)一步搞好整體聯(lián)動。黨組織負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，廣泛聽取各方面意見。二是要根據(jù)其他各類單位特點(diǎn)，認(rèn)真開好黨員組織生活會，撰寫好分析檢查材料。要針對第三批參學(xué)對象特點(diǎn)，著力抓好流動黨員、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨員的學(xué)習(xí)，采取靈活多樣、喜聞樂見的方式，“見縫插針”組織學(xué)習(xí)，防止出現(xiàn)盲點(diǎn)盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全覆蓋。中央政治局常委、中紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志親臨我省視察指導(dǎo)，對我省和XX縣區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動給予充分肯定，提出了更高要求，寄予了厚望。要把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿機(jī)關(guān)黨的建設(shè)始終，著力加強(qiáng)理論武裝、提高素質(zhì)能力、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力使機(jī)關(guān)黨建走在黨的基層組織建設(shè)的前頭。要把管理和服務(wù)結(jié)合起來，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機(jī)制。三是要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能，探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。新形勢下各種非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織日益增多，加強(qiáng)這些新興組織的黨建工作，是增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力、擴(kuò)大黨的影響力的迫切需要。要把社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)（縣、市）財(cái)政預(yù)算，落實(shí)社區(qū)黨員教育培訓(xùn)和黨組織活動經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前，不少地方街道社區(qū)黨組織存在缺人才、缺經(jīng)費(fèi)、缺活動場所和共駐共建機(jī)制不健全等突出問題。這是事關(guān)基層政權(quán)建設(shè)的大事，各級黨委必須高度重視。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨組織書記選拔任用、教育培養(yǎng)、激勵(lì)保障、監(jiān)督管理機(jī)制，打破地域、單位、行業(yè)、身份界限，擴(kuò)大選人視野，注重從農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人