【正文】 思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，全省上下重點(diǎn)圍繞改善政府對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理和服務(wù)這一主題，開展了一系列調(diào)研討論活動(dòng)。省制定并頒布了《XX省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核暫行辦法》及《XX省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，正式布置對(duì)各地級(jí)以上市政府發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核工作。今年上半年，%，%，其中比國(guó)有控股企業(yè)增幅 ，；，%；，%。下面，我先講兩點(diǎn)意見。 回顧上半年工作，取得突出進(jìn)展的主要有五個(gè)方面： （一）掀起了貫徹落實(shí)《條例》的熱潮 《XX省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》已于今年1月1日起正式實(shí)施。深圳、佛山、珠海、梅州、惠州、汕尾、河源、2湛江、茂名等市結(jié)合實(shí)際制訂或出臺(tái)了貫徹落實(shí)《條例》的配套政策措施，其中深圳把《市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》納入了今年的立法計(jì)劃；佛山配套出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等9個(gè)有關(guān)中小企業(yè)的政策文件；珠海出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)及中小企業(yè)加快發(fā)展的若干措施》，將近年來(lái)實(shí)踐證明行之有效的政策、措施制度化；惠州出臺(tái)了《鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，從10個(gè)方面采取有效措施鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；茂名制訂了《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》，市委、市政府?dāng)M出臺(tái)的《關(guān)于做強(qiáng)做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》也正在征求意見中。廣州、深圳、佛山、珠海、東莞、韶關(guān)、清遠(yuǎn)等市通過(guò)推動(dòng)中小企業(yè)服務(wù)中心、促進(jìn)會(huì)、擔(dān)保協(xié)會(huì)等服務(wù)機(jī)構(gòu)組建，創(chuàng)新了服務(wù)方式，提升了服務(wù)能力和水平，其中廣州還舉辦了中小企業(yè)服務(wù)需求對(duì)接會(huì)；韶關(guān)組織中小企業(yè)結(jié)對(duì)子，開展一幫一活動(dòng)；江門組織開展“千企扶千村”就業(yè)工程。 （三）拓寬了中小企業(yè)融資的渠道和方式 4深入開展中小企業(yè)融資狀況調(diào)研，提出了完善融資體系建設(shè)的基本思路。惠州積極鼓勵(lì)引進(jìn)外地金融機(jī)構(gòu)在惠州新設(shè)立金融機(jī)構(gòu)總部和地區(qū)總部；同時(shí)與國(guó)家開發(fā)銀行、擔(dān)保公司簽署了《中小企業(yè)貸款合作協(xié)議》，為本地中小企業(yè)授信貸款。梅州制定了《財(cái)政扶持先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施辦法》，鼓勵(lì)中小企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐。這些問(wèn)題的存在，使中小企業(yè)不能有效的應(yīng)對(duì)和克服外部環(huán)境的變化。認(rèn)真做好2008年度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。通過(guò)在“雙轉(zhuǎn)移”中加強(qiáng)與大企業(yè)和科研院所產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作、鼓勵(lì)資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境，促使中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快從主要依靠數(shù)量擴(kuò)張向更加注重質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，從主要依靠粗放經(jīng)營(yíng)向更加注重可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從單純依靠要素投入向更加注重依靠技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)變。通過(guò)樹立和宣傳示范典型，引導(dǎo)一批技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展和提高服務(wù)水平，并發(fā)揮其在推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用。二要發(fā)展直接融資。推動(dòng)建立由中小企業(yè)行政主管部門、政府金融服務(wù)管理部門、財(cái)政部門、金融企業(yè)、融資中介以及中小企業(yè)組成的中小企業(yè)融資聯(lián)席會(huì)議，研究解決中小企業(yè)融資碰到的問(wèn)題。有針對(duì)性地開展宏觀經(jīng)濟(jì)政策、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、信息化知識(shí)、企業(yè)上市融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等培訓(xùn)，推廣和提升省中小企業(yè)推薦培訓(xùn)課程。開展中小企業(yè)信息化調(diào)研，深入了解中小企業(yè)信息化的現(xiàn)狀及問(wèn)題。 12 第15頁(yè) 共15頁(yè)。有效調(diào)動(dòng)優(yōu)秀信息技術(shù)服務(wù)商參與中小企業(yè)信息化宣傳、培訓(xùn)以及信息技術(shù)推廣。 深入推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。 （五）努力幫助中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提高經(jīng)營(yíng)管理水平 10 著力提高中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)素質(zhì)。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持開展發(fā)行中小企業(yè)債券融資、設(shè)立小額貸款公司等試點(diǎn)，探索中小企業(yè)直接融資的新途徑。積極利用省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地和加快產(chǎn)業(yè)集群9發(fā)展的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作生產(chǎn)，共同發(fā)展。按照《XX省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局指導(dǎo)意見》的要求，積極爭(zhēng)取省現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和各類專項(xiàng)等資金扶持政策，鼓勵(lì)珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集