7在全市社會(huì)救助工作會(huì)議上的致辭(完整版)
【正文】 的，但在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在著一些亟待解決的困難和問題：一是城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)較低，達(dá)不到全國平均水平。 四是解決了免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村五保供養(yǎng)問題，五保經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算，分散供養(yǎng)、集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每年1200元和2400元。從起，市委市政府連續(xù)四年將城鄉(xiāng)低保、敬老院建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等社會(huì)救助工作列入“十件實(shí)事”，集中力量，加大投入，認(rèn)真辦理，保證了困難群眾得到實(shí)惠，共享改革發(fā)展成果。 一是城市低保制度日益完善，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、分類施保。大力實(shí)施“霞光計(jì)劃”，加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)，三年來市縣鄉(xiāng)三級共投入1億多元，新建改建敬老院64所，超額完成敬老院三年建設(shè)任務(wù)。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村低保特別是低保邊緣戶還沒有得到有效保障。要建立健全與經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)水平相適應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)調(diào)整城市低保標(biāo)準(zhǔn)和救助水平。要進(jìn)一步加大資金監(jiān)管力度，規(guī)范社會(huì)化發(fā)放程序，確保低保資金及時(shí)足額發(fā)放。各地要集中力量、集中時(shí)間，對農(nóng)村低保對象進(jìn)行一次全面的復(fù)核認(rèn)定。目前大部分縣市區(qū)擴(kuò)面提標(biāo)工作已近尾聲，我們要根據(jù)這次會(huì)議精神，對我們的工作來一個(gè)回頭看，對存在以上問題的要堅(jiān)決予以糾正。包括家庭主要成員有勞動(dòng)能力，但需要贍養(yǎng)或撫養(yǎng)的人口較多，負(fù)擔(dān)過重的家庭。從我們調(diào)查的情況看，由于五保供養(yǎng)資金從轉(zhuǎn)移支付中支出，所以一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)別縣拒絕將五保對象納入保障范圍，造成五保對象人數(shù)逐年下降，我市的五保對象人數(shù)在全省最少，以至于該享受的補(bǔ)助資金享受不到。我們計(jì)劃在全市開展“敬老院規(guī)范化管理”和“星級敬老院”創(chuàng)建活動(dòng)，目前相關(guān)文件正在運(yùn)作中。要加快建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療同步結(jié)算信息平臺(tái)，健全以定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付醫(yī)療費(fèi)用為核心，方便快捷、監(jiān)管有效的同步結(jié)算機(jī)制。各地要加大探索建立臨時(shí)救助制度的工作力度，注意把握對象確定、救助標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 （一）明確目標(biāo)，加快推進(jìn)。保護(hù)改造方案要按規(guī)定程序報(bào)批，要廣泛征求烈士遺屬、軍隊(duì)有關(guān)單位和社會(huì)各界的意見，使改造方案更加科學(xué)合理。 （五）強(qiáng)化管理，提高水平。要下功夫抓好陳列展示，不斷提高宣傳展覽效果，把烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)工作提高到一個(gè)新水平。保護(hù)改造烈士紀(jì)念設(shè)施責(zé)任重大，在工程質(zhì)量、建設(shè)程序方面不能有絲毫閃失。改造的重點(diǎn)是：烈士紀(jì)念墓地、紀(jì)念碑、紀(jì)念堂館、紀(jì)念堂祠、紀(jì)念雕塑、紀(jì)念廣場等主體紀(jì)念建筑設(shè)施。根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)情況，市政府決定今年的“愛心一日捐”活動(dòng)推后至8月19日進(jìn)行，各縣市區(qū)要做好準(zhǔn)備工作，繼續(xù)重視抓好“愛心一日捐”的資金籌集，最大限度地發(fā)揮愛心基金在助學(xué)、助醫(yī)等方面的積極作用。我市武陟、解放作為第一批醫(yī)療救助同步結(jié)算試點(diǎn)單位，工作進(jìn)展順利，武陟已建立了民政、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療救助對象信息共享，資金結(jié)算、墊付渠道暢通的醫(yī)療救助體系。要適當(dāng)增加入住人數(shù)，鞏固和提高集中供養(yǎng)率，完善敬老院管理服務(wù)制度，今年各縣市區(qū)政府都要出臺(tái)當(dāng)?shù)氐木蠢显汗芾磙k法，要通過加強(qiáng)服務(wù)管理，確保五保對象住得進(jìn)、留得住、過得好。二是加強(qiáng)敬老院配套設(shè)施建設(shè)，改善五保對象的生活條件。省廳計(jì)劃用兩年時(shí)間
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