【正文】 上。二是優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)方興未艾。制定并下發(fā)了《**市建設社會主義新農(nóng)村的實施意見》、《**市社會主義新農(nóng)村建設試點工作總體方案》、《2008年社會主義新農(nóng)村建設試點工作的通知》和準備出臺《**市2008年社會主義新農(nóng)村試點村建設檢查驗收辦法》，指導全市社會主義新農(nóng)村試點建設工作全面開展。三是市級聯(lián)系掛點單位深入試點村莊做好宣傳發(fā)動工作，廣泛征求群眾意見，落實各項措施。 二是廣泛調(diào)研，確定試點。剛才我們先后參觀**區(qū)的**屯、**縣的**屯，這兩個新農(nóng)村建設試點起步比較早，規(guī)劃有特點，工作抓得也比較實，創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗，很值得學習。2006年6月抽調(diào)人員組成了**市社會主義新農(nóng)村建設試點工作領導小組辦公室，并解決了相關的辦公業(yè)務經(jīng)費。為傳達自治區(qū)新農(nóng)村建設有關精神，去年3月份我市召開了社會主義新農(nóng)村建設工作會議，市委書記**、市長**在會上動員和部署了我市社會主義新農(nóng)村建設工作，各縣（區(qū)）、試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也相應召開了動員大會。市委書記**、市長**、市人大常務副主任**、政協(xié)主席**等市四家班子領導成員分別帶頭各自聯(lián)系一個試點，全市選擇了102個部門和單位對12個市級試點村實施包村幫扶。根據(jù)對各縣（區(qū)）春季“三農(nóng)”工作督察情況反饋，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局良好。 二、正確認識我市新農(nóng)村建設工作存在的問題 回顧前一階段工作，我們的新農(nóng)村建設取得了初步的、階段性的成效，但我們應該更清醒地看到，工作中仍存在一些不容忽視的問題與誤區(qū)需要糾正、加強和完善。一些縣還沒有建立科學的工作機制，還沒有成立新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)機構(gòu)，部門之間相互推諉，工作責任不落實，沒有形成齊抓共管的合力，縣級與市級工作聯(lián)動性不強。 四是資金投入不足要加強。在村容村貌方面，農(nóng)村建房缺乏規(guī)劃，占道建房或在住宅周圍亂搭亂建現(xiàn)象普遍存在，大多數(shù)農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象嚴重，整體村容村貌落后，人居環(huán)境不如人意。二是我們農(nóng)民的生產(chǎn)力水平、科學文化知識水平、道德素質(zhì)還不高，很大程度上不能適應建設社會主義新農(nóng)村的要求，培育新農(nóng)民的任務非常艱巨。如果沒有生產(chǎn)發(fā)展，沒有產(chǎn)業(yè)的提升和進步，完成新農(nóng)村建設任務就無從談起，農(nóng)民的各項收入就不可能提高。每個試點村屯主導產(chǎn)業(yè)覆蓋面要達到村總戶數(shù)的30以上，年創(chuàng)經(jīng)濟收入達到村總收入的40以上。在具體的路徑上，一是要圍繞主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加；二是要加大農(nóng)民技能培訓力度，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，開辟農(nóng)民新的就業(yè)渠道，實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)業(yè)性收入的增加；三是要依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的創(chuàng)新，進一步開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)民進入市場的能力；四是要實施科技致富戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)業(yè)科技推廣和普及應用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。在街面凈化上，保持房屋、圍墻和圍欄干凈、整齊，整治建筑無序、參差不齊、臟亂差現(xiàn)象。要扎實做好通自來水、通硬化公路、通電、通信息、通廣播電視、通電話的“六通”工作，保證年底各試點村100吃上安全飲用水，村道路硬化率達到100。 （六）立足管理民主，加強村干部隊伍建設。要加強農(nóng)村法制建設，加大法制宣傳和教育力度，使依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。四是要按時限完成幫扶任務。我們一定要認真形勢，強化責任，齊心協(xié)力，采取更加有效的措施，確保今年我市新農(nóng)村試點村屯建設任務圓滿完成，努力推動我市新農(nóng)村建設步入新階段，取得更大的成績。有些同志對開展新農(nóng)村建設的重要性、艱巨性、長期性認識不足，缺乏“我要抓”的主動性和緊迫感，停留在“要我抓”的層次上，工作上“跟著感覺走，做給領導看”。對于這些問題，在下一階段的工作中我們必須以嚴肅認真的態(tài)度，努力加以解決。部分支持新農(nóng)村建設的好政策、好項目很有可能因為拿不出配套建設資金而無法實施，進而影響整個新農(nóng)村建設的進度。近年來，雖然我市在發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上取得了一定的成績，培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、煙葉等一批農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，但是，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度低，農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)村基礎設施和公用事業(yè)薄弱，農(nóng)民人均純收入少等狀況還沒有得到根本改變，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務仍然很繁重。四是由于地處山區(qū)，村屯分散，有些村的基礎設施建設還相當落后。要實現(xiàn)這樣一個目標，就必須實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的大集聚和大發(fā)展。 （三）立足生活寬裕，千方百計增加農(nóng)民收入。 （四）立足村容整潔，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。在村莊綠化上，合理規(guī)劃出村莊環(huán)境綠化帶、經(jīng)濟綠化區(qū)、庭院綠化區(qū)。不斷提高廣大農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平，樹立崇尚文明、崇尚科學、健康向上的社會風氣是社會主義新農(nóng)村建設的靈魂，也是我們新農(nóng)村建設的重要任務之一。在我國現(xiàn)行的體制下，領導班子堅強，就能無往而不勝；領導班子軟弱，怎么扶持也難以走上強村富民之路。下一步各縣（區(qū)）要把村黨支部書記的培養(yǎng)納入日程，針對不同層次和不同水平的干部給予不同的培訓和指導。幫扶部門要做好新農(nóng)村指導員的組織工作，選派出有責任心、素質(zhì)高、工作能力強的人員擔當指導員，指導員要進村蹲點抓工作落實。 第25頁 共25頁。 （八）建立獎懲制度。一是要堅持單位包村幫扶責任制相對穩(wěn)定不變。要發(fā)展和擴大農(nóng)村基層民主，健全村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制。一是要以今年修建文體設施為平臺，組織村民開展豐富多彩的廣場娛樂活動，創(chuàng)建健康文明、積極向上的文體活動。在庭院美化上，要修繕房屋、整修院墻（圍欄）、清潔居室，保持柴草、雜物堆放整齊，生產(chǎn)、生活用具擺放有序。為此，我市在新農(nóng)村建設上要積極探索建立多元化投資機制，鼓勵全社會參與新農(nóng)村建設，大力發(fā)展農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生、文化、廣播電視等社會事業(yè)，加強農(nóng)村道路、水利設施、飲水工程等農(nóng)村基礎設施建設，完善電力、通訊等公共設施建設，扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，逐步實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、庭院美化，努力創(chuàng)造優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。增加農(nóng)民收入，要把短期的具體增收措施和長遠致富的治本之策有機結(jié)合起來，實現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步持續(xù)增長。這說明我們占優(yōu)勢地位的主打特色經(jīng)濟沒有“特”起來，龍頭企業(yè)沒有“隆”起來，基地沒有建起來，公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式在**沒有完全實現(xiàn)，農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)遠沒有形成。所以，我們在工作中一定要克服浮躁情緒，不能工作中出成績就有干勁、不見效果就消沉，要始終如一地咬定發(fā)展不放松、堅持建設不動搖。 （一）立足把握內(nèi)涵，提高對新農(nóng)村建