【正文】 村、城鄉(xiāng)社會結構發(fā)生了天翻地覆的變化。我們一定要認真研究，一并抓好貫徹落實。在全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會議上的講話 在市委農村工作會議暨 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會議上的講話 （2018年1月18日） 這次會議的主要任務是，全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農村工作會議精神，總結黨的十八大以來我市的“三農”工作，安排部署下階段工作，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施，不斷開創(chuàng)我市“三農”工作新局面。 下面，就做好我市2018年和今后一個時期的農業(yè)農村工作，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，我講幾點意見。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央勇于推動“三農”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，習近平總書記就做好“三農”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，從“中國要強，農業(yè)必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富”的重要論斷，到強調必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重；從告誡中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應該主要裝中國糧，到堅持以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，加快推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向；從劃定農村改革的方向和底線，到強調讓廣大農民群眾有更多獲得感，等等，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在省委、省政府的正確領導下，市委、市政府著力發(fā)揮商丘優(yōu)勢打好“四張牌”，堅持把“三農”工作作為重中之重，不斷加大強農惠農富農力度，推動全市農業(yè)農村發(fā)展取得顯著成績，為我市各項事業(yè)又好又快跨越發(fā)展提供了有力支撐。67萬農村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要解決發(fā)展不平衡不充分問題，就必須更加重視“三農”工作和鄉(xiāng)村發(fā)展。對此，我們要保持清醒，下大力氣解決，推動我市“三農”工作平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持把“三農”工作作為重中之重，把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，在要素配置上優(yōu)先滿足，在干部配備上優(yōu)先考慮，加快補齊農業(yè)農村短板。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實解決優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。二是農業(yè)發(fā)展導向發(fā)生了變化，已由增產導向轉變?yōu)樘豳|導向。面對新情況新問題，傳統(tǒng)的“三農”工作方式已經不再適應形勢需要，必須用新的思維和方式去謀劃推動農業(yè)農村發(fā)展。深入推進農業(yè)農村“放管服”改革，破除一切束縛農民手腳的不合理限制和歧視。此外，我們有獨特的優(yōu)勢條件，除區(qū)位交通優(yōu)勢之外，我市人口較多，收入不斷增長，消費空間巨大，農村投資需求旺盛，隨著農村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結合，必將催生新的增長點，鄉(xiāng)村振興的市場潛力將不斷釋放。擺脫不了貧困，振興就無從談起。要在穩(wěn)定糧食產能、確保國家糧食安全的基礎上，堅持藏糧于地、藏糧于技，加快高標準糧田建設。要建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，就要加大對農村基礎設施和公共服務的投入，注重鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，把農耕文明的精華和現(xiàn)代文明的精華有機結合起來，使傳統(tǒng)村落、自然風貌、文化保護和生態(tài)宜居諸多因素有機結合在一起。其五，鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。五”基層工作日，全面開展排查化解治理，避免家庭暴力和民轉刑案件發(fā)生，建設平安鄉(xiāng)村，提升群眾安全感。改革開放以來，我市農村建設發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化，鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善，生活品質極大提升。按照中央的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署，2050年全面建成，這一戰(zhàn)略設計將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項長期的歷史性任務，在推進過程中，我們要充分認識到我們的城鎮(zhèn)化進程還沒有結束，農村人口向城鎮(zhèn)轉移的趨勢并沒有發(fā)生轉變。要完善我市農業(yè)信貸擔保體系，健全適合農業(yè)農村特點的農村金融體系，強化金融服務方式創(chuàng)新，提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。四要匯集全社會力量。要把懂農業(yè)、愛農村、愛農民作為基本要求，加強“三農”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，把到農村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，拓寬縣級“三農”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源渠道，注重提拔使用實績優(yōu)秀干部，形成人才向農村一線傾斜流動的用人導向。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把制度建設貫穿其中。這對于我們來講是個難得的機遇和契機，我們一定要搞好謀劃。要保護好小農戶利益，健全利益聯(lián)結機制，讓小農戶在進入規(guī)模經營、現(xiàn)代生產中更好分享成果。其三，理論上要指導。各級黨委、政府要真正把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農村工作的要求落到實處，進一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新時代黨全面領導“三農”工作的能力和水平。要利用村“兩委”班子換屆的機會，選出組織放心、群眾滿意、社會認可的村“兩委”班子，堅定不移把黨的領導落實到基層。要提高領導農村工作的本領，大興調查研究之風，多到農村走一走，多到農家看一看，了解民情、匯集民智，做到懂“三農”工作、會抓“三農”工作，成為“三農”工作的行家里手。 同志們，做好“三農”工作，推動鄉(xiāng)村振興，既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。 第三，要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持黨委把方向、出主意，政府做規(guī)劃、抓落實，健全黨委全面統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制，建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，壓實黨委政府一把手第一責任人的責任，形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。 第六，如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。我們在做盤活農村土地這篇文章的時候，一定要把握住這個大方向，將土地增值收益更多用于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。一要落實保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的政策。要加快培育新型農民，以提高農民、扶持農民、富裕農民為方向，以吸引年輕人務農、培養(yǎng)職業(yè)農民為重點，通過培訓提高、發(fā)展培育，加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民隊伍。 第四，靠什么來推動鄉(xiāng)村振興。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。 第三，推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，一定要堅持規(guī)劃先行，針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經濟、生態(tài)、社會的發(fā)展，制定好近期和遠期發(fā)展目標規(guī)劃，既突出功能統(tǒng)籌、產業(yè)融合，又強調生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展，做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合，增強規(guī)劃的可行性和長遠性，讓規(guī)劃經得起時間和實踐的檢驗，為鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展打下基礎。其六，鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。實現(xiàn)有效治理，需要健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。其四，鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。要不斷提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率，將農業(yè)培育成為有奔頭的產業(yè)。我們要進一步提高思想認識，堅決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒，一鼓作氣、馬不停蹄向前推進，把提高脫貧質量放在首位，把激發(fā)貧困人口內生動力、增強