【正文】 我國發(fā)展階段性特征基礎上、順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策，是在全面總結改革開放特別是黨的十八大以來“三農”工作歷史性成就和歷史性變革、準確把握“三農”工作新的歷史方位的基礎上作出的重大戰(zhàn)略部署，把我們黨對“三農”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識提升到了新境界，是做好新時代“三農”工作的總抓手。就是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。糧食綜合生產能力穩(wěn)步提升。全面深化農村改革邁出新的步伐。農民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民，農村社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務得到加強，農村人居環(huán)境明顯改善。這些成績來之不易，為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎、積累了有益經驗。以鄉(xiāng)村全面振興的要求審視我市“三農”工作，我們和全省一樣也面臨不少問題，突出表現(xiàn)在三個方面：一是農業(yè)體量大但沒有做強。全面建成小康社會任務還很重。 第三，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標。一是堅持黨管農村工作的原則。三是堅持農民主體地位的原則。五是堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。七是堅持因地制宜、循序漸進的原則。就是隨著農業(yè)農村發(fā)展進入新的階段，“三農”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)許多新情況新特點。一方面，我國糧食連年增產，庫存壓力加大，同時國際市場大宗農產品價格較低，形成國際國內農產品價格倒掛；另一方面，在一系列因素的綜合作用下，農業(yè)生產經營成本總體呈上漲趨勢，提高農業(yè)發(fā)展質量和效益的要求越來越迫切。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進，以工補農、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強，城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制和農村改革不斷深化，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備；同時，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出，阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機制障礙依然較多。 第五，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路。 第六，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。強化人才支撐，鼓勵引導工商資本參與農村振興。給錢給物不如給個好制度，要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機遇，通過有效的制度供給和體制機制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關系、打通經絡，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障?？傊?，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略商丘有基礎、有優(yōu)勢、有需求、有條件，我們要進一步堅定信心、下定決心，牢牢抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機遇，堅定貫徹中央和省委的決策部署，順勢而為、乘勢而上，開拓創(chuàng)新、真抓實干，奮力書寫新時代我市“三農”工作新篇章。鄉(xiāng)村振興的標志。我市是脫貧攻堅任務較重的省轄市，所轄六個縣都是貧困縣，精準脫貧已經到了大規(guī)模攻城拔寨的時候。其次，鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點。要加快推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向，實施品牌提升行動，加大對夏邑食用菌、柘城三櫻椒、寧陵金頂謝花酥梨、民權河蟹、梁園代莊草莓等知名公用農產品品牌扶持力度，積極推進農業(yè)結構調整，把優(yōu)質農產品產出來，把知名品牌樹起來。其三，鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。要形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式和生活方式，建設人與自然和諧共生的農業(yè)農村現(xiàn)代化，讓廣大農民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產生活。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須傳承好、創(chuàng)新好這些優(yōu)秀文化，推動鄉(xiāng)風文明、家風良好、民風淳樸，讓廣大農村煥發(fā)文明新氣象。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎，是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。要推進鄉(xiāng)村平安建設，加快完善農村治安防控體系。對因工作失職失責導致安全穩(wěn)定案事件發(fā)生的，市委將按照有關政策規(guī)定，堅決追究有關人員責任。當前和今后一個時期，我們必須順應廣大農民群眾對美好生活的新期待，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持抓重點、補短板、強弱項，解決好農民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，千方百計增加農民收入，保持農民持續(xù)增收好勢頭；重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，強化人、地、錢要素供給，處理好走出去、留下來和引回來的關系，讓農村的機會吸引人，讓農村的產業(yè)、環(huán)境留住人；加快補齊農村基礎設施短板，推進農村基礎設施建設提檔升級，提高公共服務水平，織密筑牢社會保障安全網，全面提升農民生活質量，全方位縮小城鄉(xiāng)差距，讓廣大農民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，過上幸福美滿的好日子。農村的生活習慣、生產方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。必須堅持農民的主體地位，為了農民、依靠農民實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分，堅持因地制宜、循序漸進，避免一哄而上，要有戰(zhàn)略定力，有歷史耐心。要積極發(fā)揮財政資金的引領作用，全面落實國務院《關于探索建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將涉農資金統(tǒng)籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內容，優(yōu)化財政支農投入供給，加強財政支農政策頂層設計，理順涉農資金管理體系，創(chuàng)新涉農資金使用管理機制，改革和完善農村投融資體制，切實提升國家支農政策效果和支農資金使用效益。要堅持農村金融改革正確方向，健全適合農業(yè)農村特點的農村金融需求，逐步擴大農村金融服務規(guī)模和覆蓋面，加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風險可控的現(xiàn)代農村金融體系。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機會。要建立有效激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等，通過各種方式回饋故里建設鄉(xiāng)村。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責任人，要按照農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求來抓“三農”工作。三要培養(yǎng)“三農”人才隊伍。四要引導返鄉(xiāng)農民工和來自農村的大學生等人才到農村創(chuàng)業(yè)。要以完善產權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。二要深化農村土地制度改革。在征地制度改革方面，中央強調現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于“三農”的時候了，要解決土地增值收益長期“取之于農，用之于城”的問題，破解“農村的地自己用不上、用不好”的困局。四要創(chuàng)新農業(yè)經營方式。要創(chuàng)新農業(yè)社會化服務機制，建設覆蓋農業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系，推動小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有效銜接。其次，行動上要參與。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度，組織專門人員加強鄉(xiāng)村振興理論研究，不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報道力度，充分運用廣播、電視、微信、微博等各類媒體，全面宣傳黨中央、國務院和省、市關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。 第一，要完善黨委領導“三農”工作的體制機制。 第二，要充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，加大基層基礎保障力度，確?；鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。要以狠抓項目引進和建設為總抓手，圍繞市委、市政府制定的關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等“1n”行動計劃，實行項目化管理。要加大對農業(yè)農村工作的督促檢查力度，既督任務、督進度、督成效，又查認識、查責任、查作風，努力推動各項工作任務落到