【正文】 道、強化資金監(jiān)管。同時認真測量勘察，污水管網設計中要將污水干管、支管、接戶管等各類建設內容統(tǒng)一納入。在充分考慮城鎮(zhèn)發(fā)展方向、項目成本的前提下，有條件的地方可將鎮(zhèn)區(qū)周邊的村莊污水統(tǒng)一納入處臵。時間上，做到在建項目與既有的城鎮(zhèn)設施不影響、與后續(xù)的城鎮(zhèn)工程不沖突。7月14日，市政府在xx召開了第二季度工作推進會。在項目招標前，大部分項目未進行市場測試，招標文件條款設臵不合理，容易流標。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水項目，前期少數(shù)地方有一種錯誤思潮，總覺得工作超前，觀望情緒較濃?？梢哉f這6個縣市區(qū)完成了省定9月節(jié)點任務。未通過省級驗收的縣市區(qū)，農村生活垃圾治理工作2018年全年將納入省級重點督查整改范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作已納入我市第三批中央環(huán)保督察整改工作內容。黨的十八大以來，黨中央高度重視環(huán)保工作，“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”是習總書記在全國城鎮(zhèn)化工作會議上對于城鄉(xiāng)建設發(fā)展的定位方向。農村生活垃圾治理工作，我市全面建成收轉運處體系的只有xx、xx、xx，其他各地均需要新建或者共建終端處臵設施。我市在全省市州中長江岸線最長，做好長江大保護要求更高，壓力更大，責任更重。認識有高度，行動才有力度。我們要提高政治站位，深化思想認識，主動謀劃、積極推進項目實施。推進“雙治”工作，做好城鄉(xiāng)生活污水垃圾污染治理工作，既是維護好自身生活環(huán)境的需要，也是彰顯“上游精神”的體現(xiàn)，更是行動上與習總書記指示精神、與黨中央決策部署保持一致的體現(xiàn)，是衡量我們的黨員干部踐行“四個意識”的重要標尺?？梢哉f“雙治”工作在我市“短”的明顯，“短”的突出。污染防治工作更是2017年習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班提出的決勝全面小康三大攻堅戰(zhàn)之一。二是已啟動了政務月度督查。 二、對比工作任務，查找差距和不足 10月10日市政府組織了對“雙治”工作月度督查，剛才日輝同志宣讀了考評進展通報和各地工作排名。剩余的5個縣（市），除xx、xx由于項目第一次招標（磋商）失敗，進入第二次招標，情況特殊外?；蛲七M工作的底氣不足，只啟動幾個重點鎮(zhèn)“嘗試一下”，違背了省級工作思路。在運營保障上，大部分縣市區(qū)未銜接供排水，后續(xù)資金保障有隱患?；緦崿F(xiàn)了一個季度一次會議督辦?？臻g上，宜單獨建廠的就單獨建廠、宜合并處臵的就合并處臵。二要現(xiàn)場調查、收集基礎數(shù)據(jù)。五要合理論證選擇處理工藝。建設資金有債券資金、社會資本、上級政策項目支持等渠道。3年以后運營費用如何保障。2017年，縣專班對于屬縣級審批權限內，相關資料后期能收集齊全的，由縣政府領導出面協(xié)調督導，限期辦理審批手續(xù)和提交驗證材料，專班負責逐個部門單位督導落實。今年以來財政部出臺文件，明確了地方政府利用融資平臺公司融資的“四個不得”、地方政府實施ppp項目的“五個不得”、ppp項目五個階段公開內容及要求、政府購買服務范圍的界定和先有預算、后購買服務等要求規(guī)定。接收省級迎檢只有2個月時間，形勢壓力非常大。農村生活垃圾治理其實和城市環(huán)衛(wèi)工作一樣，就是建、管兩項工作。前期部分縣市區(qū)的垃圾焚燒發(fā)電項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉站項目均存在群眾反對，不能落地的現(xiàn)象。 四要推廣ppp模式，拓寬資金渠道。運用ppp，用時間來逐步消化這個項目投資成本，用社會資本的管理和技術優(yōu)勢，做好體系建設運營管理。也就是要落實穩(wěn)定的隊伍、穩(wěn)定的投入、穩(wěn)定的監(jiān)管。目前，各縣市區(qū)均列支了1000萬元以上不等的政府預算資金。全市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有這樣的宣傳牌，這種垃圾治理工作的高壓態(tài)勢應該保持?？h里也要按照這個模式抓好落實。各地應按照權責對等的原則，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門職責落實到位。干好工作要有評價機制，不能干好干壞一個樣，干多干少一個樣。對于12月底沒有完成工作任務的縣市區(qū)相關責任人，要進行紀律處理。省政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水項目月度考評辦法提出10月份各地要完成規(guī)劃設計方案審查報備，11月基本具備項目開工條件，12月全面開工。各地不能“掛帥的多、出征的少”，要將人員充實到專班、充實到一線。各地各部門要進一步加強組織領導，確保各項工作有人管、有人抓，確保年度目標如期實現(xiàn)。后期引入ppp合作方后，政府這筆支出將交給合作方。目前，我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農村生活垃圾治理工作的只有分管城建工作領導和城建干事2人。二是簽署好協(xié)議，ppp項目合同協(xié)議是關鍵，各地務必要組織專業(yè)團隊進行洽談，厘清哪些條款是不可談判，哪些條款可以接收的區(qū)間在哪里，那些條款社會資本方可能提出要求。但真正構建完善的收轉運處體系，缺口相當