【正文】 直是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對外開放的日益擴(kuò)大，內(nèi)外貿(mào)和國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等商務(wù)工作在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位及作用將進(jìn)一步得以顯現(xiàn)。”溫家寶總理對全國商務(wù)工作會議作了重要批示，強(qiáng)調(diào)“做好商務(wù)工作，要把統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放作為重要指導(dǎo)方針”。周邊城市的法律、體制、政策、服務(wù)等軟環(huán)境的建設(shè)日益更好，引資競爭會更加激烈。世界銀行、國際貨幣基金組織、聯(lián)合國等國際組織預(yù)測，今年世界經(jīng)濟(jì)會好于去年。 在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的差距和不足。2004年底市商務(wù)局正式組建，目前組建工作基本完成。 五是開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐加快，對外開放的力度日益加大。2004年，全市實(shí)際利用外資2816萬美元，%?；仡櫲ツ甑墓ぷ?，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn) 一是消費(fèi)品市場繁榮穩(wěn)定，保持快速增長。%，社會消費(fèi)品零售總額增長首次突破兩位數(shù)，為建市四年來同期最好水平。其中，外商直接投資815萬美元，對外借款582萬美元，外商其它投資1419萬美元。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理體制和機(jī)制得到理順，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會升為市級管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立了四個(gè)處級局辦。組建以來，市商務(wù)局機(jī)關(guān)全體干部職工思想穩(wěn)定，工作不亂，思路不斷，在穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作和加快內(nèi)貿(mào)管理一體化步伐的同時(shí)，圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，思路正確，措施得力，促使內(nèi)外貿(mào)，利用外資等重點(diǎn)工作整體推進(jìn)，各項(xiàng)工作任務(wù)完成的都比較好，成績是值得充分肯定的。一是開拓兩個(gè)市場的力度還不夠，在引導(dǎo)城鄉(xiāng)市場消費(fèi)、開發(fā)國際及國內(nèi)市場上，與日益國際化、市場化的大開放格局還不相適應(yīng)；二是投資環(huán)境需進(jìn)一步改善，利用外資水平有待進(jìn)一步提高；三是高科技、高附加值產(chǎn)品出口比重較低，出口商品結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整；四是商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和商品市場布局有待進(jìn)一步優(yōu)化，商貿(mào)設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)水平還不適應(yīng)商品流通發(fā)展和人民群眾生活的需要。隨著世界經(jīng)濟(jì)趨好，國際市場對資源性商品、工業(yè)原材料、農(nóng)產(chǎn)品以及勞動(dòng)密集型日用消費(fèi)品的需求日趨旺盛。四是農(nóng)民增收較慢，對于開拓農(nóng)村市場存在困難。吳儀副總理在全國商務(wù)工作會議上指出：“努力做到統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，加快建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)十六大和十六屆三中全會精神的重要一年。各級各單位一定要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾消費(fèi)需求變化的新形勢，繼續(xù)大力開拓城鄉(xiāng)市場，促進(jìn)消費(fèi)，保持市場的繁榮和穩(wěn)定。要繼續(xù)培育和建設(shè)專業(yè)特色市場，積極發(fā)展中藥，蔬菜，蓄產(chǎn)等地型農(nóng)副產(chǎn)品市場和資源型工業(yè)品加工市場，充分發(fā)揮其促進(jìn)農(nóng)民增收、帶動(dòng)地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，增強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)的原動(dòng)力。二是突出重點(diǎn)，擇優(yōu)扶強(qiáng)。抓住cepa全面實(shí)施的機(jī)遇，認(rèn)真研究有關(guān)具體條款，找準(zhǔn)對接點(diǎn)，擴(kuò)大對接面，更好地發(fā)展與港澳地區(qū)的貿(mào)易往來。要積極組織參加9發(fā)揮我市勞動(dòng)力資源比較優(yōu)勢，大力開展勞務(wù)輸出，開展多種形式的對外勞務(wù)合作。鼓勵(lì)以現(xiàn)代營銷方式改造傳統(tǒng)商業(yè)、服務(wù)業(yè)，推動(dòng)連鎖經(jīng)營向大型綜合超市、購物中心、倉儲式商店等多種業(yè)態(tài)發(fā)展。各連鎖經(jīng)營公司可根據(jù)企業(yè)經(jīng)營需要，建立集存儲、加工、包裝、分揀、配送為一體的物流中心，形成安全可靠、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的配送體系，并不斷拓寬服務(wù)范圍，逐步向開放式經(jīng)營轉(zhuǎn)化。二是著力培育具有較強(qiáng)競爭力的市場主體。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整商貿(mào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要方面，通過合資、合作等多種形式，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)與國有、集體等多種所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)上結(jié)合，機(jī)制上對接，經(jīng)營方式上取長補(bǔ)短，擴(kuò)大民間資本在整個(gè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的比重，鼓勵(lì)民營商貿(mào)企業(yè)向多業(yè)態(tài)發(fā)展，壯大我市商貿(mào)整體實(shí)力。推行蔬菜、畜禽產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度。新的市商務(wù)局組建才五個(gè)月多一點(diǎn)。希望商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子要在加強(qiáng)班子建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，完善各項(xiàng)制度，理順管理體制，創(chuàng)新工作機(jī)制，以商務(wù)局的組建為契機(jī)，充分發(fā)揮商務(wù)局統(tǒng)一管理全市內(nèi)外貿(mào)易的優(yōu)勢，加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)易的綜合協(xié)調(diào)，利用好兩個(gè)市場，兩種資源，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外市場的相互補(bǔ)充，促進(jìn)內(nèi)外資源的合理配置，推動(dòng)全市商貿(mào)流通業(yè)的快速持續(xù)健康發(fā)展。采取橫向管到邊、縱向管到底的市場監(jiān)管新方式，加大肉品市場監(jiān)管力度，切實(shí)把好肉品上市關(guān)。一要加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)良好的流通秩序。北人集團(tuán)、新燕春、東購、保龍倉、珍極、雙鴿等企業(yè)要按照做大、做強(qiáng)、做好的要求，進(jìn)一步發(fā)揮自身規(guī)模、商譽(yù)、經(jīng)營優(yōu)勢，以資金為紐帶，建立母子公司體制的大公司、大集團(tuán)；以經(jīng)營為紐帶，通過轉(zhuǎn)讓和輸出管理，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)搞好商品的采購與配送，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，真正成為行業(yè)龍頭。要積極推廣計(jì)算機(jī)管理，加速網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，廣泛