【正文】 率和技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)保險業(yè)信用體系建設(shè)、對中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員進(jìn)行行業(yè)自我管理等內(nèi)容。溝通協(xié)調(diào)中遇到的問題，在當(dāng)?shù)責(zé)o法解決的，可上報保監(jiān)會，由保監(jiān)會商有關(guān)部門解決。二是規(guī)范管理。 二、《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容 《指導(dǎo)意見》雖然篇幅不長，但盡可能地將協(xié)會建設(shè)中已經(jīng)成形的經(jīng)驗(yàn)、目前亟待解決的問題和可預(yù)見的將來需要解決的問題等，簡要地進(jìn)行列舉，并提出解決的辦法或方向。權(quán)利和義務(wù)對等是現(xiàn)代**社會的一項(xiàng)基本原則，也應(yīng)體現(xiàn)在協(xié)會建設(shè)的方方面面。各保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)作為行業(yè)協(xié)會的主人翁，更有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。下面，我就《指導(dǎo)意見》確立的基本原則、改革發(fā)展的基本思路作幾點(diǎn)說明，并就貫徹落實(shí)的有關(guān)問題講幾點(diǎn)意見。 一、要正確認(rèn)識《指導(dǎo)意見》確立的基本原則 《指導(dǎo)意見》確立的基本原則，就是要明確行業(yè)協(xié)會建設(shè)中的若干重要問題。《指導(dǎo)意見》要本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊求各會員單位按期足額繳納會費(fèi)、認(rèn)真執(zhí)行協(xié)會決議、積極參加議事活動等，這是對會員的起碼要求。首先是協(xié)會與會員之間權(quán)利和義務(wù)要對等。概括起來，主要有以下四個方面： （一）關(guān)于正確處理監(jiān)管部門與行業(yè)協(xié)會的關(guān)系問題。明確對協(xié)會工作的核準(zhǔn)、備案和事后報告等行政許可項(xiàng)目，以及這些項(xiàng)目的審批程序和條件要求，尤其是加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會的換屆選舉、負(fù)責(zé)人任命等重大事項(xiàng)的核準(zhǔn)管理。 （二）關(guān)于充分發(fā)揮保險行業(yè)協(xié)會職能作用的問題。這些工作的技術(shù)性更強(qiáng)，難度更大，更符合時代要求和市場發(fā)展的趨勢，是行業(yè)協(xié)會將來工作的重點(diǎn)。協(xié)會在這些維權(quán)活動中，既發(fā)揮了作用，也樹立了權(quán)威。國外的行業(yè)協(xié)會大都設(shè)立了專門的糾紛處理機(jī)構(gòu)，對公司無法解決的客戶投訴進(jìn)行專家裁決，會員單位無條件接受，投訴的保戶可以接受也可以不接受，選擇另外的途徑解決。本周中國保監(jiān)會決定建立季度分析例會制度，現(xiàn)在協(xié)會的產(chǎn)、壽險會員自發(fā)組織的業(yè)務(wù)交流，同這一制度具有密切聯(lián)系，希望協(xié)會能將這一活動轉(zhuǎn)成經(jīng)常活動，為保監(jiān)會提供全面及時的行業(yè)信息。當(dāng)然，“三化”目標(biāo)需要根據(jù)實(shí)際情況逐步實(shí)施。該思路的確立，一是出于與聯(lián)合國模式相聯(lián)系的考慮，既然會長為輪流、兼職，而秘書長為常任、專職，秘書長實(shí)際上起著主持協(xié)會日常事務(wù)的作用，可以將秘書長登記為法人代表；二是從工作方便的角度考慮，部分行業(yè)協(xié)會換屆較快，二年甚至一年一屆，每次換屆都要變更登記法人代表，程序復(fù)雜、耗時費(fèi)力，將秘書長登記為法人代表，可省去不必要的麻煩。為解決協(xié)會經(jīng)費(fèi)短缺的問題，減少會員單位的會費(fèi)負(fù)擔(dān)，協(xié)會可以利用自己的資源平臺，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，在會員單位認(rèn)可的情況下開展有償服務(wù)活動，但收入所得要用于協(xié)會發(fā)展。地方保險行業(yè)協(xié)會是中國保險行業(yè)協(xié)會的會員，二者不具有隸屬關(guān)系。目前很多地市只有一兩個保險機(jī)構(gòu)，保險業(yè)整體規(guī)模很小，如果用行政命令的辦法要求成立協(xié)會，很可能一方面造成當(dāng)?shù)乇ｋU企業(yè)過重的會費(fèi)負(fù)擔(dān)，另一方面又難以發(fā)揮實(shí)際作用。三是營銷員的法律地位不明確，設(shè)立協(xié)會阻力較大。考慮到學(xué)會的會員單位與協(xié)會的會員單位存在部分重疊，工作也存在一定交叉，因此在目前情況下，《指導(dǎo)意見》提出了協(xié)會與學(xué)會資源共享的思路。秘書長年齡超過60歲的，可以干到屆滿，屆滿后如工作業(yè)績突出、確需連任的，由理事會批準(zhǔn)，報當(dāng)?shù)乇ｋU監(jiān)管部門核準(zhǔn)。行業(yè)協(xié)會可以發(fā)揮聯(lián)系面廣、信息來源充分、地位中立的優(yōu)勢，牽頭開展誠信建設(shè)。 三是積極參與保險信用信息體系建設(shè)，有條件的地方可以嘗試逐步建立面向業(yè)內(nèi)外的保險信息網(wǎng)絡(luò)。廣西保險行業(yè)協(xié)會做好保險信訪工作的經(jīng)驗(yàn)，可以給大家一些借鑒。要做好協(xié)會的主人，充分發(fā)揮主人翁的作用。但并非要求每個協(xié)會都在短期內(nèi)全部落實(shí)，而是根據(jù)會員單位需要，根據(jù)當(dāng)?shù)睾蛥f(xié)會自身的情況量力而行。擺正秘書處位置的關(guān)鍵在于秘書長。 這次會議的主旨，是貫徹落實(shí)剛剛下發(fā)的《中國保監(jiān)會關(guān)于加強(qiáng)保險行業(yè)協(xié)會建設(shè)的指導(dǎo)意見》。這說明行業(yè)協(xié)會在保險業(yè)發(fā)展中地位的重要性，也說明保監(jiān)會對行業(yè)協(xié)會建設(shè)的高度重視。 （六）要多做基礎(chǔ)性工作。為解決協(xié)會目前的經(jīng)費(fèi)困難，《指導(dǎo)意見》規(guī)定協(xié)會可以開展有償服務(wù)，而且也將部分考試等收費(fèi)性工作委托給協(xié)會。 （二）要本著精干高效的原則建設(shè)協(xié)會。 四、貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》應(yīng)注意的幾個問題 《指導(dǎo)意見》是一個操作性文件。 （三）要創(chuàng)造性地為會員服務(wù) 一是要加強(qiáng)協(xié)會條款的制定。這是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各地行業(yè)協(xié)會和各保險公司大力支持、密切配合。 三是協(xié)會在工作機(jī)制和管理體制上要積極探索創(chuàng)新。有些學(xué)會如福建、上海等地工作開展的較好，可以維持目前狀態(tài)。設(shè)立聯(lián)合會要注意的問題是，分設(shè)協(xié)會對會員數(shù)量有要求，即每個協(xié)會都必須有20個以上的會員單位。 三是設(shè)立保險行