7制約貧困地區(qū)我市農(nóng)村發(fā)展的原因與對(duì)策(完整版)
【正文】 第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)成本價(jià)值高，利潤(rùn)空間狹窄，只靠土地從事純種植業(yè)的農(nóng)民收益極低，有的甚至溫飽都難以解決。近些年來(lái)，從集資建廠到修建省級(jí)路、縣級(jí)路和鄉(xiāng)村路，從旱地改制到五改三建，從小集鎮(zhèn)建設(shè)到文明新村建設(shè)，貧困地區(qū)確實(shí)搞了不少的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。雖然社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本建立，但我們的政府部門的職能還沒(méi)有得到根本的轉(zhuǎn)變，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩仍然十分濃厚。”貧困地區(qū)溝壑縱橫，山窮水惡，一般都是典型的農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)是其主要經(jīng)濟(jì)命脈。而農(nóng)業(yè)的承載體，則是廣袤的農(nóng)村。部分領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于高高在上和發(fā)布行政命令，習(xí)慣于作指示、聽(tīng)匯報(bào)、下級(jí)絕對(duì)服從上級(jí)，檢查工作走馬觀花，調(diào)查研究只走過(guò)場(chǎng)。這些，確實(shí)為人民群眾創(chuàng)造了不少的便利條件，也極大地改善了幾千年來(lái)的農(nóng)村面貌。土地增值效益低，缺乏知識(shí)和技術(shù)的農(nóng)民只能靠外出打工掙錢，或以飼養(yǎng)小家禽獲取微薄收入。因而，在這種情況下，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體農(nóng)民，不得不陷入忙于生計(jì)、疲于應(yīng)付制約貧困地區(qū)我市農(nóng)村發(fā)展的原因與對(duì)策的狀態(tài)中，也就不得不重復(fù)著千篇一律的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，農(nóng)村發(fā)展必然大受制約。長(zhǎng)期以來(lái)，為趕時(shí)髦風(fēng)，圖一時(shí)名利，政府規(guī)劃的短期行為性很明顯，主觀隨意性較大，農(nóng)村發(fā)展雜亂無(wú)章，費(fèi)效比太高。需要特別指出的是，目前的信貸發(fā)放有一種普遍的趨勢(shì)，即大多傾向于較富?；蛴羞€貸能力的農(nóng)戶，而窮困家庭，或當(dāng)前沒(méi)有還貸能力的家庭，也就不在考慮之列。種子公司要為農(nóng)民引進(jìn)適合本地發(fā)展的優(yōu)良品種，在農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收、優(yōu)質(zhì)高效上多做文章。根據(jù)貧困地區(qū)農(nóng)村人口的知識(shí)化程度低、技術(shù)含量少的特點(diǎn)，農(nóng)村失業(yè)人口的解決還是主要以就地消化為主。這是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持不懈地抓下去。政府和農(nóng)技部門應(yīng)加大科普宣傳力度，可以舉辦農(nóng)校，開(kāi)辦專題講座，也可以捐贈(zèng)圖書(shū)，在各村創(chuàng)辦農(nóng)民圖書(shū)館。 大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，著力培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民。有條件的，還可以開(kāi)辦農(nóng)民技?；蛞剐?，讓農(nóng)民掌握科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展。因而要使人民群眾共同致富，對(duì)窮困戶的幫助和支持是不可缺少的一環(huán)。因此
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