7制約區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非經(jīng)濟(jì)因素的調(diào)查與思考(完整版)
【正文】 海防前線，不象江蘇尤其是蘇南地區(qū)可以接受大中城市的強(qiáng)烈輻射，不少人被逼外出闖蕩謀生，大量農(nóng)民外出經(jīng)商務(wù)工，經(jīng)過“離土離鄉(xiāng)”闖市場和“自產(chǎn)自銷”方式完成了資本和信息的原始積聚，年復(fù)一年，浙江的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)達(dá)程度終于成為全國之最。我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)中，從事服務(wù)業(yè)的占60%以上，從事生產(chǎn)制造以及相關(guān)配套的比重為30%，從事農(nóng)業(yè)的不到10%。市區(qū)對“龍頭”企業(yè)、規(guī)模企業(yè)出臺了一系列扶持政策，中小企業(yè)希望也能有相關(guān)扶持政策，有的企業(yè)認(rèn)為政府對中小企業(yè)的扶持停留在面上講得多，實(shí)質(zhì)性扶持政策少。然而，冷靜分析我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，可以看到目前我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與我區(qū)作為xxXX縣區(qū)的功能定位相比還很不相稱： 從外部氛圍看，存在著“三個(gè)不一樣”： “三個(gè)不一樣”，即外資與內(nèi)資不一樣，本地企業(yè)與外地企業(yè)不一樣，大企業(yè)與小企業(yè)不一樣。三是科技含量低。 二、非經(jīng)濟(jì)因素影響分析 我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，與浙江、蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)相比之所以存在明顯差距，除經(jīng)濟(jì)因素影響外，主要基于以下四個(gè)方面非經(jīng)濟(jì)因素影響： 歷史條件上的差異。即使是近幾年通過改革改制，一批人才被推到了創(chuàng)業(yè)前沿，但就全區(qū)而言，xx人的傳統(tǒng)思維模式還未得到根本改變，冒一定風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)做老板的勇氣和膽量不如浙江。近年來，到江蘇、南京乃至xx來投資的大企業(yè)很多來自于浙江，南京幾家大的餐飲企業(yè)投資者也都是浙江人。XX縣區(qū)成立后，我區(qū)十分注重營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境，區(qū)委、區(qū)政府治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、營造良好發(fā)展氛圍的決心從未動搖過，我區(qū)的政策環(huán)境也并不比其他先進(jìn)區(qū)縣差，在財(cái)政扶持、貸款擔(dān)保、政府服務(wù)等都形成了特色，比其他區(qū)縣更為寬松。 一是充分認(rèn)清民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用。要全力保護(hù)私營業(yè)主的合法權(quán)益，幫助私營企業(yè)排除各種干擾，嚴(yán)格制止“三亂”現(xiàn)象，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保護(hù)他們創(chuàng)業(yè)的積極性。當(dāng)前，面臨民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新一輪高潮，政府要及時(shí)補(bǔ)位，發(fā)揮作用，加強(qiáng)引導(dǎo)。 第10頁 共10頁。當(dāng)前的重點(diǎn)工作，是要在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)一步營造大批優(yōu)秀人才闖市場、創(chuàng)大業(yè)的濃厚氛圍。要?jiǎng)?chuàng)造有利于私營業(yè)主創(chuàng)業(yè)的執(zhí)法環(huán)境，只要未對社會形成危害和違法情節(jié)較輕的都應(yīng)以教育引導(dǎo)為主，執(zhí)法部門一般不予處罰。我們要堅(jiān)定不移地貫徹十六屆三中全會精神，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，從再造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長極，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程的高度，充分認(rèn)識發(fā)展
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