【正文】 工作，在全省各級政策法規(guī)部門的共同努力下，圓滿完成了即定工作任務。確認保留檢查事項16份，確認取消檢查事項17份。在政策前期調(diào)研試點工作中，法規(guī)部門做了大量工作，成效明顯。會議初步形成了兩項成果，一個是省國稅局關(guān)于支持武漢城市圈“兩型社會”建設綜合配套改革的稅收工作意見，另一個是形成綜合性的稅收專題調(diào)研報告，為省委、省政府當好參謀，同時謀劃下一步做好與湖南長株潭城市群“兩型社會”綜改實驗區(qū)的互相聯(lián)動、融合、交流和借鑒。認真貫徹《行政復議法實施條例》和國家稅務總局《關(guān)于全面加強稅務行政復議工作的意見的通知》，不斷創(chuàng)新、豐富復議工作手段，將化解納稅爭議納入法制化軌道。省局組成三個稅收執(zhí)法檢查工作小組，對全省各單位涉及20個方面的內(nèi)容進行了重點檢查和抽查。 加大內(nèi)部監(jiān)控力度，開展稅收執(zhí)法檢查。實現(xiàn)執(zhí)法考核系統(tǒng)的全省上線運行，涉及的單位更多、內(nèi)容更廣、數(shù)據(jù)量更大，為保證上線工作的順利開展，省局精心組織，統(tǒng)籌安排，分步實施。二是全面開展稅收規(guī)范性文件清理工作。 一、一年來稅收政策法規(guī)工作的簡要回顧 一年多來，全省各級政策法規(guī)部門按照全省國稅工作會議的要求和政策法規(guī)工作要點的安排，緊緊圍繞“管理提高年”工作部署，求真務實，各項工作取得了明顯成效。會議還將通報稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)v2。 強化稅收規(guī)范性文件管理。全省國稅系統(tǒng)近1800名國稅干部參加了2007年執(zhí)法資格統(tǒng)一考試，%，全省人均考試成績?yōu)?6分?？梢哉f去年推行執(zhí)法管理系統(tǒng)上線這一仗打得很漂亮，取得了重要的階段性成果。部署各級政策法規(guī)部門開展稅收執(zhí)法日常檢查工作，要求按時報送執(zhí)法檢查計劃，按規(guī)定的期限完成執(zhí)法檢查自查工作。4%，其中維持初審意見506件，發(fā)回稽查部門復查127件，改變調(diào)查部門擬處理意見的112件。去年7月份，在黃石召開了推進武漢城市圈建設工作協(xié)調(diào)會議。為落實劉勇局長關(guān)于對稅務稽查案件加強過程監(jiān)控制約的指示，切實做到“法規(guī)、監(jiān)察、稽查三個部門對稽查案件實施監(jiān)督分別達到10%”的工作要求，先后經(jīng)歷兩個調(diào)研階段，初步形成了相關(guān)研究報告和制度文本草案。 落實“兩個減負”開展報表及檢查事項的清理工作。三是完成《國稅政策法規(guī)匯編》編輯、審定、發(fā)行工作。劉局長提出的這些要求，對我們今后一個時期做好政策法規(guī)工作具有重要的指導意義。全面落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會已成為時代的主旋律。開展政策法規(guī)工作要強化服務理念，要關(guān)注民生、反映民情、體現(xiàn)民意，不能夠把執(zhí)法與服務相對立，要按照建設服務型稅務機關(guān)的要求，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念、公正執(zhí)法是最佳服務的理念、納稅人正當需求應予滿足的理念，做到依法、公正、文明服務，及時化解稅收征納矛盾，相互尊重、和諧相處。 （二）必須堅持以加強執(zhí)行力為切入點推進法治稅收建設 開展執(zhí)行力建設大討論是省政府部署的當前一項重要的工作，正在深入進行。所有稅收規(guī)范性文件必須由政策法規(guī)部門會簽并進行合法性審查，確保各項制度、決策的科學性、可行性、可操作性；二是要抓好決策和制度的執(zhí)行與落實?！皥?zhí)行力”弱化，“上有政策，下有對策”，“情況不明決心大，心中無數(shù)點子多”等表現(xiàn)將導致政令不暢，導致好的思路和策略形成空談，導致國家法律法規(guī)和上級政策被“執(zhí)行走樣”，這些都凸顯強化了加強執(zhí)行力建設的緊迫性。在具體工作中，各級政策法規(guī)部門要深入貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，認真執(zhí)行行政許可法，探索和加強執(zhí)法內(nèi)控機制建設，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。我們的目的就是想把我們法規(guī)隊伍建設好，再通過我們來影響、帶動一線執(zhí)法人員進一步規(guī)范執(zhí)法，今后省局將繼續(xù)加強這方面工作。一方面，對涉及兩個以上稅種的管理工作，要更多地發(fā)揮牽頭和組織協(xié)調(diào)作用，既要堅持原則，又要尊重其他部門意見，不代行其職，要注重通過協(xié)調(diào)來增進溝通，增加理解，爭取其他專業(yè)部門的協(xié)作與配合。 第三，要充分發(fā)揮稅收法律服務職能。 （一）不斷夯實稅收法制工作基礎 強化規(guī)范性文件制定管理。目前，清理已完成部分階段工作，但任務還是很繁重。在建設法治政府，倡導依法行政，推進依法治稅進程的總體工作要求下，不斷深化稅務行政審批制度改革是大勢所趨。要積極做好“國稅稅收法規(guī)庫”的建設，省局法規(guī)庫已經(jīng)建設完成并正式運行，內(nèi)容涵蓋中央法規(guī)、省局下發(fā)的涉稅規(guī)范性文件。會上，將組織大家討論《稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)考核子系統(tǒng)管理辦法（試行）》，希望大家認真討論。 （三）大力強化稅收執(zhí)法監(jiān)督工作 繼續(xù)開展稅收執(zhí)法檢查。要注重改進檢查的方法。要加強部門橫向溝通，特別強調(diào)要善于加強同本級司法部門的工作溝通和信息交流，工作做在平時，主動取得有關(guān)部門對稅收執(zhí)法行為的理解和支持。 認真落實稅收政策評價與反饋制度。 繼續(xù)做好宏觀稅收課題調(diào)研工作。同志們要認識到，開展這項工作不是空穴來風，而是有針對性的。考試題型分為填空、選擇、判斷、簡答、論述、案例分析等。 第25頁 共25頁。為確保考試不走過場，要求各部門要進行督導，對考試組織不力的，要通報批評，重新組織考試，考試不及格的人員，要暫停行政執(zhí)法資格，待補考合格后方可重新上崗。雖然我們國稅部門沒有發(fā)生這方面的問題，但也要警鐘長鳴，引以為戒，引起重視。上述稅收政策調(diào)整完善的工作任務重，涉及 面寬，各級政策法規(guī)部門作為綜合性業(yè)務部門，要積極參與政策調(diào)查研究和論證工作，提出合理意見和建議，為政策的調(diào)整完善出一份力。根據(jù)總局的要求，稅收政策評價與反饋工作既有數(shù)量的要求，也有時間的要求，省局也明確規(guī)定了各級國稅機關(guān)開展這項工作的具體要求。這次會議上，還將印發(fā)《稅務行政復議規(guī)則》的修訂稿，請大家研究討論，提出好的建議。省局仍將每年采取適當?shù)姆绞浇M織開展執(zhí)法檢查重點檢查和抽查工作。要注重拓展檢查的范圍。各地法規(guī)部門要按省局統(tǒng)一下達的考核、追究指令開展執(zhí)法考核工作。繼續(xù)開展好《國稅政策法規(guī)匯編》的編輯、發(fā)行工作，做好政策宣傳。當前要注重幾個方面的工作：一是要及時跟蹤掌握稅務行政審批項目取消后的后續(xù)管理情況，避免出現(xiàn)管理真空和管理沖突，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。各地要高度重視清理工作，根據(jù)省局統(tǒng)一部署和工作要求，及時厘清有效和廢止文件，清理工作結(jié)束后，要發(fā)文公布失效或廢止的文件及條款