6試論人民陪審員制度的發(fā)展方向(完整版)
【正文】 形象。故陪審員的特殊地位決定了其享有的權利既要具體詳述又不可能與法官完全一致。對于確定由人民陪審員參加合議庭審判的案件，應當做好哪些庭前準備工作，在案件的審理、評議、裁判等階段又有哪些詳細的職責規(guī)定，法律并沒有作出明確具體的規(guī)定。其次，未對當事人申請期間及其程序等作出規(guī)定。導致了人民陪審員名額偏少，社會代表性不強的現狀。 二、人民陪審員制度存在的主要問題 在立法上存在缺陷 陪審制度作為一項民主政治制度和司法制度，需要有明確具體的法律依據，雖然我國憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權力屬于人民，但是現行憲法并未規(guī)定人民陪審員制度。例如，近年來，漳州作為臺商在大陸投資的第三大聚集區(qū)，共有臺資企業(yè)2000多家，臺商9萬多人。 [關鍵詞]：人民陪審員作用問題措施 陪審制度源自古希臘，為中世紀歐洲少數封建國家所繼承，盛行于資本主義社會，被英美兩國加以發(fā)揚光大。為此，本文闡述人民陪審員制度的作用，分析陪審制度存在的主要問題，并探索具體完善的對策。 一、人民陪審員制度的作用 陪審制度是國家審判機關吸收人民群眾參與司法程序，并由其行使一定司法職能的制度?？梢栽谝欢ǔ潭壬弦种品ü傧热霝橹鞯膬刃拇_信與偏見，有利于遏制辦人情案、關系案等偏私現象的發(fā)生。該條規(guī)定對擔任人民陪審員的選任程序限制較為嚴格，把一些德高望重的農村長者排除在外。這一規(guī)定有值得商榷之處。這導致了實踐中哪些案件由人民陪審員參審不好掌握，以至于有的法院僅僅將人民陪審員作為一種審判力量不足時的補充，甚至作為一種廉價的“勞動力”使用?！边@要求人民陪審員具備一定的社會經驗和專業(yè)知識。人民陪審員的稱謂對一些人來說僅僅成了一種榮譽。其次，是時間問題。 完善人民陪審員的選任、連任機制 對人民陪審員選任，要制定科學的選任程序，明確選任標準，把道德標準、社會閱歷、文化法律素養(yǎng)等作為選任的重要內容。美國陪審團是“社區(qū)的縮影和鏡子”，包括不同性別、職業(yè)、文化程度、種族的人。這樣可以擴大民眾參與度，讓更多的人獲得陪審機會，也減少陪審時間，限制任期內參審的次數，不至于影響本職工作，而且讓陪審員保持對審判活動有新鮮感，從而增強工作的責任心。另一方面，對于故意不履行陪審義務的公民，應給予相應的懲罰，如無正當理由拒絕參加審判活動的，長期陪而不審、審而不議的，可免除其職務，并且也可參照國外的經驗，處以一定數額的罰款。四是不斷加大宣傳力度，大力宣揚人民陪審員中的先進典型，將有陪審員參加的案件帶入群眾中去，呼喚全社會對陪審制度、陪審員的認可，提高社會各界對人民陪審員的認知程度，吸收更多的普通公民參與到人民陪審員隊伍中來?！秾ξ覈銓徶频姆穸ㄐ运伎肌罚d《中國律師》1999年第4期，第14頁。相信隨著我國經濟的發(fā)展和社會的文明進步，人民陪審員制度將進一步得到完善，并將在我國的司法實踐中充分體現其應有優(yōu)越性，特別是構建和諧社會過程中發(fā)揮出更加重要的作用。
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