6西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙及其對(duì)策(完整版)
【正文】 給、市場(chǎng)需求以及勞動(dòng)力的素質(zhì)，那么，人的理念及人力資本狀況則決定縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式和發(fā)展的速度。如陜西XX縣區(qū)和XX縣區(qū)之所以能進(jìn)入第三屆全國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣之列，與其煤、石油等自然資源的豐裕程度是密不可分的。全國(guó)縣域內(nèi)國(guó)土面積有896多萬平方公里，超過全國(guó)國(guó)土總面積的93%；，%；，%。 加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)的應(yīng)有之義，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面： 縣域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分 區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)相對(duì)概念，它有多個(gè)層次。說它十分重要，因?yàn)樗菂^(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的最小單位；說它十分復(fù)雜，是因?yàn)樯婕懊鎸?，影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，縣域經(jīng)濟(jì)要做到協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展十分困難；說它十分沉重，是因?yàn)槲覀內(nèi)ミ^西部的許多縣，雖然看到了一些縣域經(jīng)濟(jì)富裕、不斷發(fā)展的一面，但看到更多的是貧窮、落后的一面；說我們十分感興趣，是因?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有許多問題需要我們理論工作者去認(rèn)真研究?？h域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱決定著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱，如西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，很大程度上是由于西部的縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力弱。 自然優(yōu)勢(shì)是影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。 nbsp ?？h域經(jīng)濟(jì)活力是縣域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)機(jī)制力量的體現(xiàn)。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境包括硬環(huán)境與軟環(huán)境。縣域知名度的提高通常借助于一些歷史文化遺產(chǎn)、特殊的產(chǎn)業(yè)，如陜西臨潼借助于兵馬俑、XX縣區(qū)借助于農(nóng)民畫均成為享譽(yù)中外的知名縣。第三屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）主要分布在東部地區(qū)，東部地區(qū)有88個(gè)，中部地區(qū)有9個(gè)，西部地區(qū)僅有四川XX縣區(qū)、新疆XX縣區(qū)、重慶XX縣區(qū)3個(gè)，而且分別排在460、98位。東部縣域經(jīng)濟(jì)中基本上是非公有制經(jīng)濟(jì)占絕對(duì)比重，如浙江、XX省等公有制在縣域經(jīng)濟(jì)中幾乎已全部退出，而西部縣域中公有制還占有很大的比重，非公有制經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，東西部經(jīng)濟(jì)差異在很大程度上源于所有制結(jié)構(gòu)的差異；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。不能以“是否有問題”作為衡量縣鄉(xiāng)干部的標(biāo)準(zhǔn)，以“是否有問題”為評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)使理性管理者做出“不作為”的選擇，而應(yīng)以是否創(chuàng)造了財(cái)富、為老百姓辦實(shí)事、推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量縣鄉(xiāng)干部的標(biāo)準(zhǔn)。 ，走農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的道路 農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，要鼓勵(lì)農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。當(dāng)前要抓住轉(zhuǎn)變觀念這一核心，推進(jìn)西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)選擇上要妥善地處理好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)多元化的關(guān)系，在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)應(yīng)多業(yè)并舉，但產(chǎn)業(yè)多元化應(yīng)盡可能是同心多元化，即各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間應(yīng)有比較大的關(guān)聯(lián)度，這樣才可以形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍頭，通過各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條之間的相互帶動(dòng)，促進(jìn)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但僅僅依靠“輸血”只能解決生存問題，不能解決發(fā)展問題，要使這些貧困縣擺脫貧困，必須使其有“造血”功能。 所有制結(jié)構(gòu)差異是造XX縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的重要原因，西部地區(qū)一些縣公有制經(jīng)濟(jì)占有相當(dāng)比重。縣域形象XX縣區(qū)域環(huán)境互相促進(jìn)，相得益彰。隨著所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國(guó)有企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中所占的比重逐漸縮小。 資金短缺往往被認(rèn)為是制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，引進(jìn)外資被視作貧困地區(qū)擺脫貧困的靈丹妙藥。西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有一批企業(yè)來支撐，企業(yè)已被實(shí)踐證明是一種有效的經(jīng)濟(jì)組織形式，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)，更需要農(nóng)產(chǎn)品種子的研發(fā)、種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品的深加工等農(nóng)業(yè)性企業(yè)。 五、西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要處理好的七對(duì)關(guān)系 西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，除了要做好以上七個(gè)方面工作以外，還必須處理好以下七對(duì)關(guān)系。同時(shí)，要調(diào)整村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大村鎮(zhèn)規(guī)模，形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。只有準(zhǔn)確定位，才能明確發(fā)展方向，才能找到發(fā)展的突破口；只有準(zhǔn)確定位，才會(huì)有科學(xué)的發(fā)展思路，才能提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次。 一是政府對(duì)非公有制經(jīng)
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