6試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與執(zhí)政能力建設(shè)(完整版)
【正文】 上有政策，下有對策”的錯誤做法。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治素質(zhì)、文化知識、能力結(jié)構(gòu)的不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在執(zhí)政能力上遠達不到黨的要求和人民的期盼。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定的直接指揮者，是黨與群眾、政策與實踐之間最重要的“焊接點”。在這個階段，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨多元，社會結(jié)構(gòu)深刻變化，利益矛盾不斷增加，多種信息交相激蕩，公眾觀念取向多樣，社會心理躁動復雜，矛盾糾紛層出不窮，維護穩(wěn)定問題突出。因此，在新的形勢下黨的各項建設(shè)必須“聚焦”執(zhí)政能力建設(shè)?！皷|亞奇跡”與“拉美陷井”就是正反兩方面的典型例子。因此，必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導水平和工作能力。 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力建設(shè)問題，中央提出了“六個好”的目標：即選配一個貫徹黨的路線方針政策、公正廉潔、團結(jié)合作、戰(zhàn)斗力強的好班子，首先要選好黨性好、作風正、能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記；建設(shè)一支精悍高效，素質(zhì)優(yōu)良、群眾擁護的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部好隊伍；選準一條符合本地實際的發(fā)展經(jīng)濟、共同致富的好路子；建立一套行之有效的工作、管理和監(jiān)督的好制度；保持一種密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、實事求是的好作風；形成一個堅持兩手抓，兩手都要硬，促進物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的好的工作格局。 二是把加快發(fā)展作為“第一要務”，增強發(fā)展經(jīng)濟的能力 發(fā)展是硬道理。能不能研究制定出一條自身發(fā)展的特效良方，其實就是衡量其有沒有良好執(zhí)政能力的首要標準。農(nóng)民最講實際、最尊重事實，要他們做什么，不允許做什么，一定要以理服人，即便是辦實事、好事，也要擺事實，講道理，循循善誘，充分尊重他們的意愿，這樣才能使所做的工作、所講的道理得到農(nóng)民理解和認同。這三個方面的關(guān)系處理好了，就能做到依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)。 第9頁 共9頁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處于農(nóng)村工作的第一線，職能上不同于縣以上黨委，對農(nóng)民的領(lǐng)導主要是宏觀上、政策上的領(lǐng)導，而是黨的富民政策的直接實踐者、落實者，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾奔小康的前沿指揮部。這說明領(lǐng)導新形勢下的農(nóng)村工作靠權(quán)力、靠人治已經(jīng)不行了，必須依法處理、依法管理。三是要結(jié)合各自實際，綜合考慮本地資源配置和科學規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)
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