6試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與執(zhí)政能力建設(shè)(完整版)
【正文】 上有政策，下有對(duì)策”的錯(cuò)誤做法。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治素質(zhì)、文化知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)的不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在執(zhí)政能力上遠(yuǎn)達(dá)不到黨的要求和人民的期盼。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的直接指揮者，是黨與群眾、政策與實(shí)踐之間最重要的“焊接點(diǎn)”。在這個(gè)階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨多元，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化，利益矛盾不斷增加，多種信息交相激蕩，公眾觀念取向多樣，社會(huì)心理躁動(dòng)復(fù)雜，矛盾糾紛層出不窮，維護(hù)穩(wěn)定問題突出。因此，在新的形勢(shì)下黨的各項(xiàng)建設(shè)必須“聚焦”執(zhí)政能力建設(shè)?！皷|亞奇跡”與“拉美陷井”就是正反兩方面的典型例子。因此，必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力建設(shè)問題，中央提出了“六個(gè)好”的目標(biāo)：即選配一個(gè)貫徹黨的路線方針政策、公正廉潔、團(tuán)結(jié)合作、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的好班子，首先要選好黨性好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記；建設(shè)一支精悍高效，素質(zhì)優(yōu)良、群眾擁護(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部好隊(duì)伍；選準(zhǔn)一條符合本地實(shí)際的發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富的好路子；建立一套行之有效的工作、管理和監(jiān)督的好制度；保持一種密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、實(shí)事求是的好作風(fēng)；形成一個(gè)堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的好的工作格局。 二是把加快發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力 發(fā)展是硬道理。能不能研究制定出一條自身發(fā)展的特效良方，其實(shí)就是衡量其有沒有良好執(zhí)政能力的首要標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民最講實(shí)際、最尊重事實(shí)，要他們做什么，不允許做什么，一定要以理服人，即便是辦實(shí)事、好事，也要擺事實(shí)，講道理，循循善誘，充分尊重他們的意愿，這樣才能使所做的工作、所講的道理得到農(nóng)民理解和認(rèn)同。這三個(gè)方面的關(guān)系處理好了，就能做到依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)。 第9頁 共9頁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處于農(nóng)村工作的第一線，職能上不同于縣以上黨委，對(duì)農(nóng)民的領(lǐng)導(dǎo)主要是宏觀上、政策上的領(lǐng)導(dǎo)，而是黨的富民政策的直接實(shí)踐者、落實(shí)者，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾奔小康的前沿指揮部。這說明領(lǐng)導(dǎo)新形勢(shì)下的農(nóng)村工作靠權(quán)力、靠人治已經(jīng)不行了，必須依法處理、依法管理。三是要結(jié)合各自實(shí)際，綜合考慮本地資源配置和科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)
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