【正文】 創(chuàng)業(yè)孵化基地等項(xiàng)目，切實(shí)讓群眾看到了變化、得到了實(shí)惠。 第二，重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。剛才，各縣市區(qū)、州直相關(guān)部門作了書面發(fā)言。 我們堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為落實(shí)六穩(wěn)六保任務(wù)的重要抓手，出臺(tái)了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)紓困解難等政策措施，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策資金 億元，推動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。積極探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接路徑，扎實(shí)開(kāi)展十個(gè)美麗城鎮(zhèn)、百個(gè)最美鄉(xiāng)村、千里 第 3 頁(yè) 共 20 頁(yè) 最美生態(tài)公路、萬(wàn)戶最美農(nóng)家四大創(chuàng)建，成功納入國(guó)家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市州。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察觀摩，達(dá)到了動(dòng)員全州上下提振精氣神、鼓足實(shí)干勁，干出攻堅(jiān)的高效率，跑出追趕的加速度，以最大的努力爭(zhēng)取最好成績(jī)的預(yù)期效果。 同時(shí)，我們也清醒地看到，對(duì) 照全面建成小康社會(huì)指標(biāo)，對(duì)照上級(jí)考核和年初預(yù)期目標(biāo)，對(duì)照率先發(fā)展、后發(fā)趕超目標(biāo)，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，還存在諸多的短板弱項(xiàng)，加上國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，境外新冠疫情單天新增人數(shù)屢創(chuàng)新高，宏觀環(huán)境的不確定性、不穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，在一定程度上影響和制約全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。 第三，財(cái)政收支矛盾比較突出。從四上企業(yè)數(shù)量看，目前我州四上企業(yè) 745 家，今年僅新增 38 家，而 第 7 頁(yè) 共 20 頁(yè) 全省排名倒數(shù)第三的懷化有 1800 多家。同時(shí) ，銅仁、黔東南、黔江屬于西部地區(qū)，在資金、項(xiàng)目等方面獲得中央支持力度更大，加上各地基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在各地落地，稀釋我州各類資源聚集，對(duì)我州率先發(fā)展、后發(fā)趕超形成較大競(jìng)爭(zhēng)壓力。我們礦產(chǎn)資源豐富，具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，這 次我們看到了很多結(jié)合我州優(yōu)勢(shì)定位的新業(yè)態(tài)、新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)，科技含量較高，市場(chǎng)前景好，要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)沿著這個(gè)路子走下去 。 我州十四五規(guī)劃謀劃的項(xiàng)目是 361 個(gè)，計(jì)劃總投資 8296 億元。恩施州的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作為十四 五重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取到自然資源部正式設(shè)立國(guó)家級(jí)鄂西頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)示范區(qū)，已經(jīng)和中石化合作成 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 立中石化湖北頁(yè)巖氣投資有限公司。從園區(qū)發(fā)展情況看， 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 到今年第三季度，全州入園企業(yè) 1102 家，規(guī)上企業(yè) 268 家，其中工業(yè)企業(yè) 485 家，規(guī)上工業(yè)企業(yè) 176 家，高新技術(shù)企業(yè) 80 家。 我們必須推動(dòng)資源要素、政策措施、工作力量向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，特別是要加快推進(jìn)園區(qū)改革，建立更加精簡(jiǎn)高效的管理體制、更加靈活實(shí)用的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、更加激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的干部 人事制度、更加系統(tǒng)集成的政策支持體系，真正讓園區(qū)回歸園區(qū)，讓園區(qū)回歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主業(yè)。 第四，要堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)的全面勝利。 10 月 14 日，我代表湘西在國(guó)家發(fā)改委作了易地搬遷后扶工作經(jīng)驗(yàn)交流，我州的做法得到國(guó)家發(fā)改委的充分肯定，我們要抓緊把工作做得更好。 第五，要扎實(shí)做好民生保障工作。 要多措并舉組織收入，加大財(cái)稅征管力度，加強(qiáng)房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)稅源管理，切實(shí)做到挖潛增收、堵漏增收、應(yīng)收盡收。省第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組已經(jīng)進(jìn)駐我州開(kāi)展為期 15 天左右的督察回頭看工作，昨天已經(jīng)召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)和匯報(bào)會(huì)，全州各級(jí)各部門要落實(shí)省政府點(diǎn)評(píng)會(huì)議精神，按照省第七督察組要求，全力打好污染防治攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。 第七，要抓好放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。 湘西國(guó)家高 XX 縣區(qū)創(chuàng)建是今年的重要工作，也是我州推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，目前創(chuàng)建工作已到了最后沖刺階段，確保創(chuàng)建成功。要切實(shí)抓好老舊小區(qū)改造、禁捕退捕、鐵路沿線安全環(huán)境整治、農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治、人口普查等工作，確保如期完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。 。 是臨近年底，信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)的責(zé)任越大。州科技局和湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)要加強(qiáng)跟蹤對(duì)接，對(duì)標(biāo)對(duì)表查漏補(bǔ)缺，全面做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量拿下國(guó)家高 XX 縣區(qū)牌子。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳文件精神，持續(xù)梳理企業(yè)群眾辦理的高頻事項(xiàng)，加快編制目錄清單，加強(qiáng)部門協(xié)同協(xié)作，優(yōu)先把高頻事項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量辦好、辦到位。 全州各級(jí)各部門要在余下兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，搶抓進(jìn)度，攻堅(jiān)克難，確保按時(shí)完成污染防 治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要全面落實(shí)中央直達(dá)基層直達(dá)民生的要求，第一時(shí)間將資 金下?lián)艿娇h市，確?？h市財(cái)力不低于上年水平。全面落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)州級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌抓好大病保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社 會(huì)保障，要完善最低生活保障制度，實(shí)施困難群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決兜牢基本民生底線。我們建立了 州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市，縣市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安置區(qū)（點(diǎn)）制度，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要真正聯(lián)系到位，抓好工作落實(shí) 。要全面做好脫貧攻堅(jiān)和東西扶貧協(xié)作的各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備，把工作做實(shí)做細(xì)做到前面，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。在服務(wù)上，可以借鑒 XX 縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，各工業(yè)園區(qū)均設(shè)置一站式服務(wù)窗口，實(shí)行保姆式服務(wù)，其中大龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)最近三年在全省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考評(píng)排名中一直位居前 2 名 。工業(yè)增加值57 億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元，占全州規(guī)模以上工業(yè)增加值的 84%。其次，要抓緊對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃根據(jù)新項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，要按照?qǐng)@區(qū)適度調(diào)整擴(kuò)區(qū)的要求進(jìn)行調(diào)整，為十四五項(xiàng)目落地和園區(qū)拓展留足發(fā)展空間。恩施謀劃了 6900 多個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資超過(guò) 3 萬(wàn)億元 。 總之，我們要大膽開(kāi)拓創(chuàng)新，打破慣性思維、路徑依賴，跳出湘西、跳出武陵山區(qū)、跳出湖南，站在全國(guó)的高度對(duì)我州的發(fā)展方位進(jìn)行新定位，明確新使命，謀劃新舉措，展現(xiàn)新