7在政府啟動國家重點公益林生態(tài)效益補償基金會議上的致辭()(完整版)
【正文】 至界線，明晰權(quán)屬，調(diào)整土地用途，核發(fā)林權(quán)證。要成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，林業(yè)、財政等有關(guān)站所參加的公益林管理領(lǐng)導(dǎo)小組，盡快把建立和實施森林生態(tài)效益補償基金制度納入林業(yè)建設(shè)發(fā)展目標責任制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責任人，通過層層簽訂工作目標責任狀，將責任真正落到實處。 從我縣的實際情況看，我縣地處燕山山地向松遼平原過渡地帶，科爾沁沙地南緣，生態(tài)區(qū)位十分重要。我縣部分重點國家公益林的所有者和經(jīng)營者將長期得到國家補償。國家重點公益林生態(tài)效益補償基金制度的實施工作政策性強，涉及面廣，情況復(fù)雜，直接關(guān)系社會穩(wěn)定和林業(yè)生態(tài)安全，對我們今天參加會議的各位而言，擔負的責任十分重大。沙化土地面積占全縣總土地面積的一半以上，潛在沙化面積很大，年平均降雨量在310460mm之間，是典型的干旱半干旱嚴重荒漠地區(qū)。 （二）加強宣傳發(fā)動 要加大宣傳力度，多渠道、多層次、多方式宣傳森林生態(tài)效益補償基金的重大意義及有關(guān)規(guī)定和制度，充分利用廣播、電視、報刊、標語、宣傳牌等形式，進行廣泛宣傳，使廣大干部群眾認識到實施森林生態(tài)效益補償基金制度的重大意義，了解森林生態(tài)效益補償基金制度有關(guān)的政策、規(guī)定，在思想認識上形成共識，為森林生態(tài)效益補償基金制度的實施和重點公益林的管護創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。要以生態(tài)效益最大化、確保重點、集中連片、合理布局、尊重林權(quán)所有者和經(jīng)營者的意愿為原則，落實重點公益林。 （五）加強資源保護管理 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要根據(jù)重點公益林的權(quán)屬構(gòu)成、分布區(qū)域、管護難度和各地實際等情況，合理劃定管護責任區(qū)，確定管護形式，明確管護標準，建立健全管護責任制，通過林業(yè)主管部門和管護單位、管護單位和管護人員簽訂管護合同，建立起主管部門、管護單位、管護人員、監(jiān)管人員有效的管護管理機制，加強重點公益林管護管理。要增強資金使用的透明度，管護范圍、管護人員、管護補助標準、管護要求、監(jiān)督檢查結(jié)果都要進行公示，主動接受社會監(jiān)督，確保補償資金用到實處。防火要實行責任制，嚴格火源管理，把火險隱患降低到最小程度，確保重點公益林區(qū)不出現(xiàn)大的森林火災(zāi)。2004年市委、市政府確定我縣為加快集體林產(chǎn)權(quán)制度改革試點單位，在牛古吐鄉(xiāng)浩雅日哈達村、長勝鎮(zhèn)榆樹林子村和白土梁子村開展了試點工作，取得了圓滿成功，10月13日全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場會在我縣成功召開，會上，市委、市政府要求全市各縣縣區(qū)必須于200
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