7在政府啟動國家重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金會議上的致辭()(完整版)
【正文】 至界線，明晰權(quán)屬，調(diào)整土地用途，核發(fā)林權(quán)證。要成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，林業(yè)、財政等有關(guān)站所參加的公益林管理領(lǐng)導(dǎo)小組，盡快把建立和實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度納入林業(yè)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，通過層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀，將責(zé)任真正落到實(shí)處。 從我縣的實(shí)際情況看，我縣地處燕山山地向松遼平原過渡地帶，科爾沁沙地南緣，生態(tài)區(qū)位十分重要。我縣部分重點(diǎn)國家公益林的所有者和經(jīng)營者將長期得到國家補(bǔ)償。國家重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的實(shí)施工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，直接關(guān)系社會穩(wěn)定和林業(yè)生態(tài)安全，對我們今天參加會議的各位而言，擔(dān)負(fù)的責(zé)任十分重大。沙化土地面積占全縣總土地面積的一半以上，潛在沙化面積很大，年平均降雨量在310460mm之間，是典型的干旱半干旱嚴(yán)重荒漠地區(qū)。 （二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動 要加大宣傳力度，多渠道、多層次、多方式宣傳森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的重大意義及有關(guān)規(guī)定和制度，充分利用廣播、電視、報刊、標(biāo)語、宣傳牌等形式，進(jìn)行廣泛宣傳，使廣大干部群眾認(rèn)識到實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的重大意義，了解森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度有關(guān)的政策、規(guī)定，在思想認(rèn)識上形成共識，為森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的實(shí)施和重點(diǎn)公益林的管護(hù)創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。要以生態(tài)效益最大化、確保重點(diǎn)、集中連片、合理布局、尊重林權(quán)所有者和經(jīng)營者的意愿為原則，落實(shí)重點(diǎn)公益林。 （五）加強(qiáng)資源保護(hù)管理 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要根據(jù)重點(diǎn)公益林的權(quán)屬構(gòu)成、分布區(qū)域、管護(hù)難度和各地實(shí)際等情況，合理劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，確定管護(hù)形式，明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全管護(hù)責(zé)任制，通過林業(yè)主管部門和管護(hù)單位、管護(hù)單位和管護(hù)人員簽訂管護(hù)合同，建立起主管部門、管護(hù)單位、管護(hù)人員、監(jiān)管人員有效的管護(hù)管理機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)公益林管護(hù)管理。要增強(qiáng)資金使用的透明度，管護(hù)范圍、管護(hù)人員、管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)要求、監(jiān)督檢查結(jié)果都要進(jìn)行公示，主動接受社會監(jiān)督，確保補(bǔ)償資金用到實(shí)處。防火要實(shí)行責(zé)任制，嚴(yán)格火源管理，把火險隱患降低到最小程度，確保重點(diǎn)公益林區(qū)不出現(xiàn)大的森林火災(zāi)。2004年市委、市政府確定我縣為加快集體林產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位，在牛古吐鄉(xiāng)浩雅日哈達(dá)村、長勝鎮(zhèn)榆樹林子村和白土梁子村開展了試點(diǎn)工作，取得了圓滿成功，10月13日全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場會在我縣成功召開，會上，市委、市政府要求全市各縣縣區(qū)必須于200
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