【正文】 報國家衛(wèi)生城的驗收。綠色旅游開發(fā)步伐明顯加快。 積極推進(jìn)新農(nóng)居建設(shè)，抓了一批新農(nóng)居示范典型。畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到 1200 萬頭（只），規(guī)模 第 3 頁 共 23 頁 化 養(yǎng)殖比重達(dá) 50%以上，榮獲 “ 中國珍稀毛皮之都 ” 稱號。其中，中厚板一期工程、德龍?zhí)胤N管件制造、通寶焦化、丞起汽車壓鑄件、盲孔型煤、唐昂新型建材等 6 個項目竣工投產(chǎn)，完成投資 億元。全社會固定資產(chǎn)投資完成 億元， 第 2 頁 共 23 頁 增長 %。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實省、市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，總結(jié)分析上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，安排部署下半年各項工作任務(wù)，動員各級、各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅持科學(xué)發(fā)展，狠抓工作落實，努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。下面，我先講三點意見。二期供水工程和姜各莊新水源地開發(fā)項目正在加緊建設(shè)。 二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平不斷提升，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。實施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，組織開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品申標(biāo)認(rèn)證工作，農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)出口創(chuàng)匯近 600 萬美元。開展賓館創(chuàng)星工作。 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī) 劃編制， 154 個村的村莊規(guī)劃正在制定，覆蓋城鄉(xiāng)的科學(xué)建設(shè)規(guī)劃體系正在有序推進(jìn)。越是形勢好，越要保持清醒的頭腦。上半年全市 gdp 完成 1700 億元，財政收入 億元，財政收入占 gdp 的比重為%。鄉(xiāng)鎮(zhèn) 發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)不是村村點火、戶戶冒煙，而是要發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。原因是多方面的，比較集中反映的原因是項目建設(shè)的回填土源問題。三是對外開放局面還不夠活躍。二是土地資源優(yōu)勢突出。按照年初縣委十一屆四次全會的總體要求，下半年要突出抓好以下十個方面工作。一是盡快完成《 *XX 縣區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《 *XX 縣區(qū)一期總體規(guī)劃》，即臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要強(qiáng)化監(jiān)管，對惡意圈占搶建的，要掌握證據(jù)，抓住典型，嚴(yán)厲打擊。要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，凡能通過市場化運(yùn)作方式建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項目，全部通過市場化運(yùn)作建設(shè)。繼續(xù)實行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包項目責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，確保項目建設(shè)順利進(jìn)行。市里要求今年所有建制鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)區(qū)總體 規(guī)劃，我縣還有 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中還有一個重點鎮(zhèn)－胡坨鎮(zhèn)沒有完成總體規(guī)劃。首先是抓好重點工程，確保按期完工。要依法依規(guī)拆遷，建立健全各項規(guī)章制度，實現(xiàn)和諧拆遷。二是加大嚴(yán)管力度。創(chuàng)建衛(wèi)生城不是為了得到一個稱號，而是通過衛(wèi)生城這個載體，提升城市形象，提高城市管理水平，改善人居環(huán)境，提升群眾文明素質(zhì)，改善招商引資的硬環(huán)境。但是全縣仍然有 萬畝耕地不具備灌溉條件，節(jié)水灌溉面積 萬畝，只占 %。要實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。 農(nóng)村工作要以改善人居環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量為重點，加快新農(nóng)村建設(shè)。同時，要研究建立農(nóng)村飲水工程的維修管護(hù)機(jī)制，確保其長期發(fā)揮作用。一方面， 要抓好已有民居改造。搞好景區(qū)環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)景區(qū)食品衛(wèi)生、人員安全、社會治安、接待服務(wù)等方面管理工作，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，在縣城周邊謀劃建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，比如規(guī)模小的企業(yè)、勞動 第 17 頁 共 23 頁 密集型企業(yè)，把它們搬遷到中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，為縣城的 “ 退二進(jìn)三 ” 創(chuàng)造條件。另一方面，要認(rèn)真包裝項目，積極向上級相關(guān)部門爭取資金，推動我縣社會事業(yè)硬件建設(shè)再上新臺階。唐山提出， “ 不管金山銀山，有污染不能進(jìn)唐山 ” ，作為起步發(fā)展的 *更應(yīng)該做好節(jié)能減排工作，不能吃祖宗飯，斷子孫路，更不能以污染環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)一時的繁榮、 gdp 一時的增長。要實行全方位招商、多領(lǐng)域招商，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)、招商隊伍建設(shè)，理順招商機(jī)制、強(qiáng)化招商考核，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要認(rèn)真謀劃落實。完善 *臨港工業(yè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司、 *縣城市建設(shè)投資有限公司的職能，繼續(xù)發(fā)揮兩公司靈活的融資作用，打造成為對外融資、項目招商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地 第 20 頁 共 23 頁 整理開發(fā)利用的平臺。一要搞好低效利用土地收儲。一要堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)。五要切實做好防汛工作。要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，按照 “ 簡化自由裁量流程、減少自由裁量時限 ” 的標(biāo)準(zhǔn)，最大限度削減行政執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)。 第 23 頁 共 23 頁 三要落實制度。堅決克服官僚主義和形式主義，不提不切實際的目標(biāo)和口號，不搞勞民傷財?shù)?“ 政績工程 ” 和 “ 形象工程 ” ，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，全力打造 “ 愛民、高效、公正、廉潔 ” 機(jī)關(guān)。關(guān)健是抓落實。認(rèn)真規(guī)范各項執(zhí)法檢查，解決多頭執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法，執(zhí)法擾民等問題。 三、大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，扎實開展 “ 效率年 ” 活動，切實抓好各項工作的落實 開展 “ 效率年 ” 活動，是落實科學(xué)發(fā) 展觀的重要內(nèi)容，是推動又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要，是建設(shè)服務(wù)型政府的迫切要求。二要抓好信訪工作。要按照相關(guān)政策，征收土地閑置費(fèi)，閑置一年的，按照土地出讓價格的 20%征收土地閑置費(fèi)，閑置二年的，國家依法無償收回。小額貸款 、村鎮(zhèn)銀行、新型農(nóng)村合作基金會等都是國家支持發(fā)展的金融形式，要充分利用國家相關(guān)政策，引導(dǎo)具有一定實力的企業(yè)或個人發(fā)展新型金融組織，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （八）切實做好增收節(jié)支 一方面，要千方百計組織收入。對現(xiàn)有企業(yè)逐個制定環(huán)保整治工藝措施，明確整治達(dá)標(biāo)期限，簽定環(huán)保整治責(zé)任 狀，到期達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn)的堅決停產(chǎn)。在總結(jié)學(xué)校校長、衛(wèi)生院院長聘用制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加大推進(jìn)公用事業(yè)單位聘用制力度。今年初，省政府出臺了《關(guān)于著力解決民生問題的若干意見》，其中包括就業(yè)、社保 、低保、衛(wèi)生、住房、教育等十項具體意見，并將安排大量專項資金支持社會事業(yè)發(fā)展，這是我省進(jìn)一步改善民生，促進(jìn)社會和諧的重大舉措。服務(wù)業(yè)是稅收的重要來源，是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，與人民的生活息息相關(guān)，要進(jìn)一步加大對服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持力度。 （四）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) 第 16 頁 共 23 頁 一要做大做強(qiáng)旅游業(yè)。我們還有 16 個村未通公路，涉及 19 公里?？h里已經(jīng)拿出了初步的意見，下步我們要抓緊召開動員大會，對秋冬季植樹造林工作進(jìn)行安排部署。三要加強(qiáng)品牌化銷售。在這方面財政投入資金是值得的，這是普惠制。要對照國家衛(wèi)生城的標(biāo)準(zhǔn)，把問題找準(zhǔn)，把弱項完善，把任務(wù)量化，把工作落實。一方面要利用各種宣傳媒體，加大對城市管理有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳，進(jìn)一步提高廣大市民和群眾的城市意識、文明意識和法制觀念。城市三分建、七分管。要強(qiáng)化對建設(shè)工程的監(jiān)督，對各類工程的抽檢、驗收要逐步形成一整套科學(xué)監(jiān)督體系。村