6稅收執(zhí)法環(huán)境面臨的問題與思考(完整版)
【正文】 詞：執(zhí)法環(huán)境誠信執(zhí)法公共服務(wù) 黨的十六大提出建設(shè)和諧社會，要求稅務(wù)部門正確貫徹執(zhí)行國家的稅收政策，營造公平、公開、公正的競爭環(huán)境，推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)邁向規(guī)范、信用、法治的健康軌道。因此，要通過規(guī)范稅收執(zhí)法，完善執(zhí)法體系，積極營造一個民主執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。完善稅務(wù)執(zhí)法的目的就是要整頓稅收秩序，規(guī)范征納行為，凈化稅收環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公正、平等的競爭環(huán)境，營造文明的執(zhí)法環(huán)境，促使企業(yè)更好地適應(yīng)瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展，更好地應(yīng)對國際市場的生存處境。盡管國家稅務(wù)總局已經(jīng)制訂下發(fā)了《稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議辦法》、《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》和《全國國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本》等“兩個辦法一個范本”，其它各級國稅部門也相應(yīng)制訂并推行了稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法，但總體情況不盡人意。二是部門配合不積極。主要表現(xiàn)在稅務(wù)稽查中缺乏涉稅證據(jù)搜查權(quán)、嫌疑證據(jù)查封權(quán)等法律依據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)納稅人存在涉稅違法犯罪行為，比如明知納稅人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，稅務(wù)部門卻因沒有相應(yīng)的權(quán)力而無能為力，只有借助公安、司法部門的力量實(shí)施稅收保全措施和稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。顯而易見，稅收執(zhí)法信用尚需完善，納稅人信用不容樂觀，社會信用環(huán)境有待優(yōu)化。 二是嚴(yán)厲打擊涉稅犯罪。要切實(shí)對照總局制訂的兩個辦法和一個范本，積極構(gòu)建有效的組織機(jī)構(gòu)和考評機(jī)制，明確執(zhí)法崗位職責(zé)，對稅收執(zhí)法進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到崗位、落實(shí)到個人，重點(diǎn)抓好“征、管、查”三分離，出現(xiàn)問題，一查到底，嚴(yán)格追究過錯責(zé)任人的行政責(zé)任和法律責(zé)任。三是完善稅收保障機(jī)制。政府要與工商、金融、郵政等部門聯(lián)系，建立稅收信用與相關(guān)部門信用共享的運(yùn)行機(jī)制，開通“誠信納稅通道”，并提供貸款優(yōu)先等系列便利服務(wù)，讓不講誠信的納稅人寸步難行，進(jìn)而在全社會建立起誠信納稅環(huán)境體系。主管部門要注重執(zhí)法崗位人員管理，經(jīng)常組織執(zhí)法資格培訓(xùn)，確定執(zhí)法能級資格，嚴(yán)把執(zhí)法素質(zhì)關(guān)，促使執(zhí)法考試與考核結(jié)合，能力與能級相宜，執(zhí)行與監(jiān)督同步，從而激發(fā)執(zhí)法隊(duì)伍活力，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，對不具備執(zhí)法資格的或不能勝任執(zhí)法崗位的，要堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位，切實(shí)解決執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)問題。三是推行納稅信用等級。有人認(rèn)為稅收執(zhí)法不可能公正，總會存在收人情稅、關(guān)系
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1