【正文】 力骨干分派到全鄉(xiāng)7個(gè)行政村擔(dān)當(dāng)黨建聯(lián)系員，使行政村工作力量得到加強(qiáng)，各項(xiàng)工作迅速有了起色；三是狠抓學(xué)習(xí)制度落實(shí)，通過學(xué)習(xí)武裝鄉(xiāng)村干部頭腦，提高鄉(xiāng)村干部對構(gòu)建和諧社會的認(rèn)識和理解；四是結(jié)合先進(jìn)性教育活動充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性作用，通過農(nóng)民黨員挖掘和總結(jié)民智民力，把農(nóng)民群眾團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，推動基層組織決策上臺階、上水平；五是轉(zhuǎn)變干部作用，要求鄉(xiāng)村干部主動深入基層，了解掌握群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題。目前，全鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展面積已達(dá)1780畝，農(nóng)民上交設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展保證金已達(dá)32萬元；二是打造文化旅游基地。 鄉(xiāng)黨委把“三級聯(lián)創(chuàng)”做為農(nóng)村工作的總抓手，認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村黨員干部定期教育培訓(xùn)制度》及《后備干部的培養(yǎng)力度》、《發(fā)展黨員工作制度》。 以化解矛盾為著力點(diǎn)，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會打牢群眾基礎(chǔ)。由于地下水位下降迅猛，部分村組幾乎連年打井和更新，不僅造成農(nóng)民生產(chǎn)成本大幅上升，農(nóng)民負(fù)擔(dān)的增多，更嚴(yán)重的是隨著新井不斷多，水量卻越來越少。土地是農(nóng)民的生命線，但*，在*，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高、農(nóng)業(yè)科技含量較低的情況下，人均占有耕地少直接影響著農(nóng)牧民的收入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。一是農(nóng)牧民觀念落后保守。一是行政村集體經(jīng)濟(jì)積累較為薄弱。一方面，*鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，交通不便，自然條件差，生活條件和工作條件也相對落后，缺乏拴心留人的工作環(huán)境氣氛，因此造成農(nóng)村人才缺乏，干部不安心。 一是一些干部自身素質(zhì)不高，對自身的要求不嚴(yán)，不愿意在工作上花費(fèi)時(shí)間和精力，抱著做一天和尚撞一天鐘的思想，任你如何加壓使力都始終保持巍然不動，導(dǎo)致基層黨組織的安排部署落實(shí)不力；二是農(nóng)牧民思想觀念的保守，導(dǎo)致基層黨組織推行新思路、新技術(shù)面臨諸多困難，有少數(shù)群眾甚至認(rèn)為基層黨組織的新思路和推廣的新技術(shù)是多此一舉、無故找茬，是給農(nóng)民添亂添累，所以故意與基層黨組織“對著干”；三是基層黨組織距構(gòu)建和諧社會條件有些先天不足，如部分基層黨組織執(zhí)政能力不高、對構(gòu)建和諧社會的認(rèn)識模糊、領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)等等，都制約著基層黨組織構(gòu)建和諧社會的順利進(jìn)行。在班子配備時(shí)要注意從全局出發(fā)，合理搭配，突出改善領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)，特別要注意增強(qiáng)懂經(jīng)濟(jì)和有駕馭經(jīng)濟(jì)能力的班子成員，達(dá)到人盡其才、才盡其能的效果，不斷增強(qiáng)班子的整體功能。 村基層黨組織設(shè)置。采取聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和單位幫扶、盤活集體固定資產(chǎn)等形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，解決基層組織“無錢辦事”的問題；同時(shí)，上級黨組織要加大對農(nóng)村的政策、資金幫扶力度，實(shí)施工業(yè)帶動、城鎮(zhèn)帶動等模式，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面要堅(jiān)持“從群眾中來、到群眾中去”的群眾工作路線，以維護(hù)群眾利益為根本出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)深入到群眾中去，下力氣解決群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題，尤其是要解決好貧困人口的生活問題，采取物質(zhì)扶貧、政策扶貧、信息扶貧、智力扶貧相結(jié)合的扶貧措施，使貧困人口盡快走出困境步入佳境。 （四）提高基層組織推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的能力。一要建立完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)好“兩委”議事規(guī)則、村委會定期向村黨支部報(bào)告工作制度等制度，為農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的順利推進(jìn)保駕護(hù)航；二要廣泛宣傳《村民委員會組織法》及基層民主管理的系列制度，并在農(nóng)村干部的選舉任用上充分尊重群眾意愿，落實(shí)好群眾的參與權(quán)、知情權(quán)；三要針對群眾比較敏感的農(nóng)村財(cái)務(wù)問題，實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管縣監(jiān)督”。 二要建立一套及時(shí)反映社情民意的信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制。因此構(gòu)建和諧社會必須提高基層黨組織維護(hù)一方穩(wěn)定的工作能力。一是根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分類，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈條上，成立行業(yè)協(xié)會及協(xié)會黨組織，形成“支部+協(xié)會”的發(fā)展模式；二是可根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要及黨員數(shù)量的多少，按照50名黨員以上可成立黨總支、100名黨員以上可成立黨委的要求成立黨組織，下轄產(chǎn)業(yè)黨支部，產(chǎn)業(yè)黨支部再按照活動單位和黨員居住集中情況成立若干黨小組，從而在行政村形成三級組織管理網(wǎng)絡(luò)，保證農(nóng)村黨組織在新的歷史條件下，既全面覆蓋，又便于管理，確?；鶎狱h組織常抓常新，充滿活力。在落實(shí)民主集中制的基礎(chǔ)上完善黨組織決策機(jī)制，健全決策前、決策中、決策后的溝通協(xié)調(diào)和成效反饋機(jī)制，營創(chuàng)民主、友好、競爭、融洽的干事氛圍，并在此氛圍中把領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的能力整合為領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，增強(qiáng)班子的整體功能，發(fā)揮好基層黨組織在構(gòu)建和諧社會中的戰(zhàn)斗堡壘作用。從另一方面來說，基層黨組織是黨與群眾、政策與實(shí)踐之間最重要的橋梁和紐帶，是構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)斗堡壘和源頭活水，只是基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，才能推動農(nóng)村和諧社會的不斷實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，*鄉(xiāng)干旱缺水的自然環(huán)境以及農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱，使自然災(zāi)害肆虐，從而嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 教育管理不善因素 一是基層黨組織不重視教育培訓(xùn)工作，教育形式單一乏味，激不起干部群眾學(xué)習(xí)的熱情，造成