6我國社會福利制度的現(xiàn)狀和問題(完整版)
【正文】 1993年4月，民政部發(fā)布了《國家級福利院評定標(biāo)準(zhǔn)》，同年8月，民政部又發(fā)布了《社會福利企業(yè)規(guī)劃》。據(jù)民政部門的統(tǒng)計(jì)，1959年民政部門管理的福利院收養(yǎng)了64454位孤老、27964位孤兒和14627位“三無”精神病患者。由此，絕大多數(shù)企業(yè)職工以及國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的福利需求按規(guī)定由其所在單位提供，并且是我國社會福利的主體（占城市居民的95%以上，占總?cè)丝诘?5%以上）。而社會福利旨在為提高和改善人們的生活質(zhì)量以及人們的全面發(fā)展而提供的物質(zhì)幫助和服務(wù)設(shè)施，例如住房津貼、教育津貼、青少年津貼、老年公寓、博物館等。 （一）我國傳統(tǒng)福利制度的建立和內(nèi)容 我國的社會福利制度建立于20世紀(jì)50年代，1951年8月發(fā)布了《關(guān)于城市救濟(jì)福利工作報(bào)告》，報(bào)告由政府民政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，保障對象主要是無依無靠的城鎮(zhèn)孤寡老人、孤兒或棄嬰、殘疾人等。企業(yè)職工的福利由勞動部負(fù)責(zé)和管理，而國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的福利由政府人事部門負(fù)責(zé)。[1]在農(nóng)村，按照1960年4月二屆全國人大二次會議通過的《19561976年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》第30條確立的對農(nóng)村中的孤老殘幼實(shí)行“五?！钡闹贫?，許多地區(qū)建立了養(yǎng)老院，收養(yǎng)農(nóng)村中的孤寡老人。1994年12月，民政部發(fā)布了《中國福利彩票管理辦法》。到了20世紀(jì)90年代，在大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的社會背景下，在承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，絕大多數(shù)企業(yè)和單位打破過去封閉運(yùn)行的模式，成立了面向社會、有償服務(wù)的勞動服務(wù)公司，并逐漸與原單位脫鉤，成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體并參與市場競爭。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期平均主義的分配制度被打破，人們的收入出現(xiàn)了差距，一部分人先富了起來，收費(fèi)昂貴的私立學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生，先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備、優(yōu)秀的師資、獨(dú)特的教學(xué)方法，為富人的子弟提供了優(yōu)越的就學(xué)機(jī)會。 隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，國有企業(yè)及其職工的數(shù)量有了較大的減少，加之國有企業(yè)和國
研究報(bào)告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1