【正文】 組織已發(fā)展到個，其中山華集團、閶林木業(yè)公司、鳧綠茶葉公司分別被列為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、省級農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)化龍頭企業(yè)和市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下： 一、基本情況 和取得成效。農(nóng)民人均純收入預(yù)計可達元以上，比年增加元，增幅，年遞增，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展較快，年會縣農(nóng)村勞動力輸出萬人，勞務(wù)收入萬元，農(nóng)民增收途徑不斷擴展。目前有市級“生態(tài)文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”個、“生態(tài)文明村”個和“生態(tài)文明社區(qū)”個，市級生態(tài)示范村個。在全縣村“兩委”名干部平均年齡為歲，大專以上文化名，高中、中專名，其中有名在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位選派年青干部到基層掛職鍛煉。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。 （二）農(nóng)村投入嚴(yán)重不足 免征農(nóng)業(yè)稅后，我縣農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”大，尤其是貧困深山區(qū)，工業(yè)欠發(fā)達，經(jīng)濟基礎(chǔ)差，財政收入增長乏力；“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”對這些貧困村來說是望塵莫及。同時，對經(jīng)濟和社會事業(yè)的投入也存在不平衡。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。農(nóng)村的辦學(xué)條件差、教學(xué)質(zhì)量低、學(xué)前教育率低、農(nóng)村教師年齡老化問題嚴(yán)重，農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)重，“高中擇校費”、大學(xué)學(xué)費讓農(nóng)民不堪重負(fù)，“因?qū)W致貧”現(xiàn)象時有發(fā)生。 隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強，多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。農(nóng)民的法治意識淡薄，農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后。 農(nóng)民知識化。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。 （三）加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制 實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。以政府公共財政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟；建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。嚴(yán)格規(guī)劃管理。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。 村鎮(zhèn)文明化。 三、發(fā)展思路和幾點建議 黨的十六屆五中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。 （六）村鎮(zhèn)環(huán)境條件惡劣 我縣地處山區(qū)，村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件差、困難多、投資大，鄉(xiāng)村公路中有是等級外公路，還有部分村組農(nóng)民住在高山上，部分村組只有山間小路供出入，農(nóng)業(yè)運輸全靠肩挑背扛，有不許多農(nóng)民還面臨山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的危脅。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬