6市新農(nóng)保基層工作平臺(tái)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在全國(guó)10%的縣開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，20**點(diǎn)范圍擴(kuò)大到23%的縣。市級(jí)負(fù)責(zé)全市農(nóng)保事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制定相關(guān)政策，縣級(jí)負(fù)責(zé)新農(nóng)保政策的組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所是各項(xiàng)新農(nóng)保業(yè)務(wù)具體的承辦部門，各行政村負(fù)責(zé)協(xié)助做好農(nóng)民參保工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所開展。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦力量明顯不足。xx縣作為我市首批新農(nóng)保試點(diǎn)縣，全縣適齡參保對(duì)象80萬(wàn)，2010年度新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)26萬(wàn)。 （四）工作手段落后，信息化程度不高。 （二）理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所管理體制。 （四）建立新農(nóng)保經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效保障機(jī)制。因此，建議加快新農(nóng)保信息化建設(shè)進(jìn)程，盡快完善新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，全面完成新農(nóng)保信息采集錄入工作。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人、農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保戶、農(nóng)村已扎二女戶夫婦、農(nóng)村重大疾病患者及家庭成員、農(nóng)村因?yàn)?zāi)全倒戶家庭成員等“特殊群體”由政府代繳最低標(biāo)準(zhǔn)保險(xiǎn)費(fèi)，積極探索具有贛州特色的特殊群體參保新機(jī)制。一是完善考核機(jī)制。建議參照新農(nóng)合的做法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每人1元標(biāo)準(zhǔn)配套工作經(jīng)費(fèi)。 （三）強(qiáng)化基層新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)。xx縣作為首批新農(nóng)保試點(diǎn)縣，雖然在省廳信息中心的直接指導(dǎo)下，先行啟用了新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，但因該系統(tǒng)功能尚不完善且操作繁瑣，沒(méi)能達(dá)到支撐業(yè)務(wù)經(jīng)辦的效果?？h農(nóng)保局工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，工作條件難以改善，為不影響工作，只得一次次向政府打報(bào)告追加費(fèi)用。再者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員相對(duì)不固定，流動(dòng)性大，導(dǎo)致人員素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)水平低。 目前，我市村一級(jí)均未設(shè)立農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。 全市共有縣級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)18個(gè)，隸屬縣人力資源和社會(huì)保障局，為副科級(jí)全額撥款事業(yè)單位，xx縣農(nóng)保局為正科級(jí)全額撥款事業(yè)單位。市新農(nóng)?；鶎庸ぷ髌脚_(tái)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 “十二五”期間，各級(jí)黨委、政府高度重視社會(huì)保障和改善民生的各
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