【正文】 ；xx市政府法制辦審查政府合同21件；xx區(qū)規(guī)定政府的合同沒有法制辦審查不能簽訂，全年法制辦審查合同30個(gè)。 做好規(guī)范性文件異議審查工作。在文件審理過程中，緊緊把握“合法性、合理性、可行性”三個(gè)重點(diǎn)，做到認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，確保合法性審查的質(zhì)量和水平，注重將理順行政管理體制、提高行政管理效率水平和維護(hù)民眾合法權(quán)益三個(gè)方面有機(jī)結(jié)合起來。8月、9月，省政府分別以湘政函〔20xx〕119號(hào)、136號(hào)文件批復(fù)同意xx縣、xx縣開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)。市政府實(shí)施的行政職權(quán)事項(xiàng)目錄于近日在《株洲日?qǐng)?bào)》上公布。按照文件要求，對(duì)市直行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行了認(rèn)真審核。4月份，印發(fā)了《20xx年度推進(jìn)依法行政工作安排》和《20xx年度依法行政考核方案》（株政辦函〔20xx〕31號(hào)），并通過市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了發(fā)布。依法行政工作做到了年初有部署、年中有督促、年終有考核。經(jīng)清理，市政府共有行政職權(quán)178項(xiàng)，其中行政決策32項(xiàng)，行政許可7項(xiàng)，行政處罰23項(xiàng)，行政強(qiáng)制15項(xiàng)，行政裁決5項(xiàng)，行政確認(rèn)3項(xiàng)，行政給付13項(xiàng)，行政征收、征用10項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)11項(xiàng)，行政監(jiān)督24項(xiàng)，其他行政職權(quán)35項(xiàng)?？h市區(qū)政府也都制定了常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度和年度學(xué)法計(jì)劃，并按計(jì)劃抓好落實(shí)，如xx縣政府常務(wù)會(huì)議全年共學(xué)法4次。召開的聽證會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行公開產(chǎn)生聽證代表、如實(shí)記錄聽證筆錄、向社會(huì)公布聽證意見采納情況等聽證程序。政府和政府部門出臺(tái)的規(guī)范性文件沒有一件被有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷或提出違法審查。目前，正在請(qǐng)軟件公司開發(fā)新的公示系統(tǒng)，竣工驗(yàn)收后將實(shí)現(xiàn)文件自動(dòng)顯示效力狀態(tài)（分別為繼續(xù)有效、待評(píng)估、失效）和自動(dòng)導(dǎo)出當(dāng)月效力異常狀態(tài)文件的功能。9月28日，邀請(qǐng)市政府法律顧問和部分區(qū)政府法制辦、行政執(zhí)法單位的法制科長(zhǎng)等共13人組成行政執(zhí)法案卷評(píng)查組，對(duì)初評(píng)得分90分以上的35卷行政處罰案卷進(jìn)行了集中評(píng)查和討論，評(píng)選出了18卷優(yōu)秀案卷。縣市區(qū)政府發(fā)布指導(dǎo)案例45個(gè)。今年共收到向市、縣政府提起的行政復(fù)議申請(qǐng)229件，受理224件，市本級(jí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)90件，受理85件，%，維持36件，駁回3件，撤銷7件，終止30件，責(zé)令履職2件，確認(rèn)違法5件，其他2件。收到省政府的提交行政復(fù)議答復(fù)通知書后，立即組織業(yè)務(wù)骨干認(rèn)真研究申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求、證據(jù)和依據(jù)，實(shí)事求是地?cái)M定答復(fù)意見。為明確舉證應(yīng)訴責(zé)任，維護(hù)政府權(quán)益，起草了《xx市行政應(yīng)訴工作規(guī)定》，并在11月份提請(qǐng)政府常務(wù)會(huì)議原則通過。 （六）重視學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造學(xué)法、用法、守法、遵法的濃厚氛圍 舉辦依法行政專題研討班。8月份，由主任帶隊(duì)，對(duì)縣市政府依法行政示范單位創(chuàng)建工作進(jìn)行了督促指導(dǎo)，對(duì)申報(bào)市級(jí)示范單位的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；10月份，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)區(qū)政府及部門、市政府各局委辦申報(bào)市級(jí)示范單位的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，并將集體討論研究確定的市級(jí)依法行政示范單位進(jìn)行公示。到xx區(qū)、xx區(qū)、xx市、南四縣、聯(lián)點(diǎn)社區(qū)（村）、雙聯(lián)單位以及部分服務(wù)單位進(jìn)行了座談、走訪和調(diào)研。主要負(fù)責(zé)人與班子成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)與各科室負(fù)責(zé)人分別簽訂了2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。 二、2015年工作思路 黨的十八屆四中全會(huì)把“推進(jìn)依法治國(guó)”擺到了全局工作的突出位置，強(qiáng)調(diào)“各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府”。各級(jí)行政學(xué)院舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部主體培訓(xùn)班要把依法行政知識(shí)列入必修課。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力開展推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政、建設(shè)法治政府的宣傳，正面引導(dǎo)輿論，形成良好的法治輿論氛圍。未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ模荒芴峤粫?huì)議討論、作出決策。 。落實(shí)規(guī)范性文件有效期制度?？h市區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)要及時(shí)向社會(huì)公布各行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單，接受社會(huì)監(jiān)督。 加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。 （五）創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步化解矛盾糾紛 加強(qiáng)行政復(fù)議工作。行政機(jī)關(guān)應(yīng)自覺履行法院生效的判決、裁定，認(rèn)真研究處理法院的司法建議。市縣政府常務(wù)會(huì)議全年聽取依法行政工作專題匯報(bào)不少于2次，各部門不少于1次，解決本地區(qū)本部門在依法行政工作中的突出問題。 第22頁 共22頁。結(jié)合十八屆四中全會(huì)的新精神、新內(nèi)容，科學(xué)制定依法行政考核方案，設(shè)定考核指標(biāo)。大力宣傳推介仲裁法律制度，加強(qiáng)基層和行業(yè)仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮仲裁在解決民商事糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的積極作用積極穩(wěn)妥地做好仲裁委員會(huì)的換屆工作，進(jìn)一步提高仲裁委員會(huì)的整體素質(zhì)和工作水平。 進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)。推行行政執(zhí)法反饋等制度。健全并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序制度，起草出臺(tái)《xx市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》和《重大行政處罰備案辦法》，推行說理式行政執(zhí)法文書，全面推進(jìn)行政執(zhí)法決定書網(wǎng)上公開發(fā)布制度。 積極推進(jìn)政府合同審查管理制度建設(shè)。市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)備的規(guī)范性文件進(jìn)行嚴(yán)格審查，并定期向社會(huì)公布通過備案的規(guī)范性文件目錄。建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍。健全重大行政決策程序制度，擴(kuò)大決策的公眾參與，拓展征求意見的渠道，擴(kuò)大聽證范圍，增強(qiáng)公眾意見對(duì)決策的約束力。 堅(jiān)持法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。2015年，市政府法制辦將堅(jiān)持以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委市政府中心工作，緊扣打造株洲發(fā)展升級(jí)版這一中心，以增強(qiáng)干部依法行政的意識(shí)和能力、促進(jìn)依法科學(xué)民主決策、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作、提高制度建