【正文】 力、促進(jìn)依法科學(xué)民主決策、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點(diǎn)，全面推進(jìn)法治型政府建設(shè)。重視教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提升干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，先后選派10余人次到省政府法制辦、市委、市委黨校參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真貫徹十一屆市紀(jì)委第六次全會(huì)暨全市反腐敗工作會(huì)議精神，中心組集中學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20132017年工作規(guī)劃》等黨紀(jì)條規(guī)，主要負(fù)責(zé)人講了廉政黨課、觀看了警示教育片，組織參觀了白馬垅強(qiáng)制隔離戒毒所警示教育基地和流芳園國防教育基地，進(jìn)一步提高了全辦干部職工的拒腐防變的意識(shí)，增強(qiáng)了拒腐防變的能力，全年無違紀(jì)、無違規(guī)、無失職瀆職等違法違紀(jì)案件。 切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。8月下旬，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，9月上旬，各支部也分別召開了組織生活會(huì)，由領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全體班子成員、黨員干部職工均嚴(yán)肅認(rèn)真地開展了批評和自我批評，展現(xiàn)了黨內(nèi)生活的新氣象。從今年2月開始，按照市委的統(tǒng)一部署，市政府法制辦及時(shí)成立了辦黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時(shí)間制定了《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》，認(rèn)真召開了動(dòng)員大會(huì)，組織全體黨員干部職工積極投身教育實(shí)踐活動(dòng)。 全面開展信息宣傳工作。去年11月，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，印發(fā)了《關(guān)于開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（株政辦函〔2013〕112號）。8月份和11月份，市政府法制辦分別組織舉辦了2期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班，邀請了省法制辦專家領(lǐng)導(dǎo)以及高校的教授講課。 認(rèn)真開展仲裁工作。 （五）積極服務(wù)發(fā)展大局，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境 積極參與矛盾糾紛的協(xié)調(diào)處理。4月份，按照行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的要求，新設(shè)了行政復(fù)議接待室、案件審理室，改善了行政復(fù)議辦案條件。辦理一審行政應(yīng)訴案件9件，全部結(jié)案；辦理二審行政應(yīng)訴案件2件，結(jié)案1件；辦理法院再審案件1件，已結(jié)案；辦理檢察院抗訴再審案件1件。 認(rèn)真履行行政復(fù)議被申請人（第三人）、行政訴訟被告職責(zé)。對于重大復(fù)雜案件，通過召開聽證會(huì)來查明案情、召開案件協(xié)調(diào)會(huì)來調(diào)處糾紛，全年共召開聽證會(huì)1次、案件協(xié)調(diào)會(huì)23案次。 （四）認(rèn)真辦理復(fù)議應(yīng)訴案件，依法化解行政爭議 依法受理、辦理行政復(fù)議案件。8月22日至23日，舉辦了一期167人參加的新上崗行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，對經(jīng)考核合格的159人發(fā)放了行政執(zhí)法證件，并將新發(fā)證的行政執(zhí)法人員信息錄入管理系統(tǒng)。對25家市直行政執(zhí)法單位報(bào)送的41個(gè)行政處罰指導(dǎo)案例、36個(gè)行政許可指導(dǎo)案例進(jìn)行了初選。我們還將案卷的基本情況、存在的主要問題進(jìn)行了通報(bào)，對今后的工作提出了具體要求（《2014年度行政執(zhí)法案卷評查情況通報(bào)》株府法發(fā)〔20xx〕9號）。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升執(zhí)法質(zhì)量和水平，5月份，印發(fā)了《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》（株府法通〔20xx〕3號），制定了《xx市適用一般程序行政處罰案卷計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》，明確了案件辦理質(zhì)量、文書制作情況、案卷歸檔情況三個(gè)類別，主體、事實(shí)、證據(jù)、適用法律等9個(gè)項(xiàng)目和54項(xiàng)評分細(xì)則。市政府法制辦全年共審查市政府合同10個(gè)、市政府部門合同5個(gè)，提出法律建議48條。 實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理。如市煙草局的煙草零售點(diǎn)布局規(guī)劃、市房產(chǎn)局的商品房質(zhì)量保證金管理等，市政府法制辦都參加了聽證會(huì)并進(jìn)行了前期指導(dǎo)。備案審查縣市區(qū)政府規(guī)范性文件88件。 認(rèn)真開展規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和備案審查工作。 （二）推進(jìn)科學(xué)民主決策，把好合法性審查關(guān)口 積極召開重大行政決策聽證會(huì)。年初，xx縣、xx縣按要求將城市管理領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)的工作方案進(jìn)行修改完善后再次上報(bào)。3月24日、11月4日，由市政府法制辦主任分別在市政府第19次常務(wù)會(huì)議上解讀了《行政許可法》、第33次常務(wù)會(huì)議上解讀了十八屆四中全會(huì)決定。清理審核結(jié)果已經(jīng)11月4日的市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，以市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的文件發(fā)文（xx依法行政〔20xx〕2號），通過市政府門戶網(wǎng)站和各行政執(zhí)法單位網(wǎng)站向社會(huì)公開。推行市政府行政權(quán)力清單制度，對市政府的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了清理。為推進(jìn)行政權(quán)力公開規(guī)范運(yùn)行，下發(fā)了《xx市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步清理行政執(zhí)法主體和依據(jù)的通知》（（株政辦函〔2014〕10號））。7月，全市推進(jìn)依法行政工作會(huì)議召開，xxx市長出席并作重要講話，會(huì)議全面總結(jié)了20xx年全市依法行政工作，安排部署了20xx年工作。市政府法制辦公室工作報(bào)告 一、20xx年工作情況 （一）當(dāng)好參謀助手，依法行政工作亮點(diǎn)突出 科學(xué)部署依法行政工作。5月，召開了縣市區(qū)政府法制辦主任座談會(huì)，總結(jié)點(diǎn)評了14月政府法制工作的開展情況，對下一階段的工作提出了具體要求。 認(rèn)真清理市政府行政權(quán)力事項(xiàng)和審核市直行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法職權(quán)。上列行政執(zhí)法職權(quán)共涉及現(xiàn)行有效的法律207部，行政法規(guī)397部，地方性法規(guī)120部，國務(wù)院部委規(guī)章724部，省政府規(guī)章107部，其他規(guī)范性文件9件。上列行政職權(quán)涉及現(xiàn)行有效的法律45部，行政法規(guī)23部，地方性法規(guī)7部，國務(wù)院部委規(guī)章5部，省政府規(guī)章4部，其他規(guī)范性文件3件。制定了《xx市人民政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度》和《20xx年度xx市人民政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》。 繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。xx縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)10月14日作出了批示，由縣政府辦牽頭，組織相關(guān)部門，結(jié)合本輪政府機(jī)構(gòu)改革，按照省政府的批復(fù)，