【正文】 ，這將催生新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)性服務業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的職工總量將隨之不斷增加；上海所有制結構將加快調(diào)整，國資從一般競爭性領域加快退出，非公經(jīng)濟發(fā)展空間更加寬廣，在外資、民營等非公企業(yè)就業(yè)的職工比重將隨之進一步提升；上?？臻g布局結構將加快調(diào)整，深化“四個中心”空間載體的戰(zhàn)略布局，調(diào)整完善市域城鎮(zhèn)體系，加快XX縣區(qū)新城建設，推動重大功能性項目、基礎設施、社會事業(yè)資源向新城布局配置，行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和地區(qū)職工群體分布將隨之加快調(diào)整和流動。各級工會要把農(nóng)民工群體作為重要的服務對象，幫助他們更好地參與城市建設、更好地融入城市發(fā)展。 三要加強困難職工幫扶工作。要把爭取黨政更多資源與整合現(xiàn)有資源緊密結合起來，構建黨委領導、行政支持、工會運作、職工參與的組織領導格局，加強與政府有關部門、各類高等院校、社會職業(yè)培訓機構、公共文化服務中心、職業(yè)實訓基地和行業(yè)企業(yè)培訓中心等的工作合作與對接，形成職工素質(zhì)工程社會化推進的良好態(tài)勢。15”火災教訓，特別在建筑施工行業(yè)要堅持把工會建在工地上、建在項目上，抓好施工人員的安全生產(chǎn)培訓、技能培訓、特殊工種上崗培訓，改善安全生產(chǎn)條件，確保職工生命安全和身心健康。要著力加強勞動關系的預防預警，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整重組和國資國企改革力度不斷加大的情況下，注重防范勞資矛盾和社會矛盾的疊加，加強對勞動關系變化趨勢的準確研判，健全勞動爭議應急處置預案，發(fā)揮好市、區(qū)縣和產(chǎn)業(yè)工會“群體性糾紛化解工作指導組”的協(xié)調(diào)功能，完善各級勞動爭議調(diào)解組織，努力把利益紛爭納入?yún)f(xié)商協(xié)調(diào)軌道，促進勞動關系和諧發(fā)展。積極參與本市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、勞動就業(yè)、職業(yè)教育、住房保障體系、農(nóng)民工社會保險制度等同職工權益、民生保障密切相關的政策規(guī)章的制定和調(diào)整，在上海逐步擴大多領域、多層次公共服務供給中，表達好、維護好職工合理合法的利益訴求。要以培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才為重點，通過廣泛開展各種技術創(chuàng)新活動，鼓勵、發(fā)動職工崗位創(chuàng)新、崗位成才，不斷強化職工創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力和技能水平，為職工創(chuàng)新團隊、優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造更多的機會和更寬松的環(huán)境。 一要廣泛開展“十二五”規(guī)劃的宣傳教育。我們要認識到文化軟實力對城市發(fā)展的重要作用，把握好上海加快建設更具活力、富有效率、更加開放、充滿魅力的國際文化大都市的重要機遇，大力加強職工文化建設和工會宣傳文化工作，更好地滿足職工群眾的精神文化需求，使職工文化成為上海建設文化大都市的重要組成部分。 面對上海經(jīng)濟社會發(fā)展的新目標新任務，我們要認清工會創(chuàng)新發(fā)展的新機遇新挑戰(zhàn)，把握好新的發(fā)展階段工會工作的新任務。我們要深刻認識提高勞動者素質(zhì)對上海走創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展道路的緊迫性。中央、市委和全總領導的重要指示和工作部署，是對我們的鼓舞和鞭策，我們要認真學習領會、抓好貫徹落實，進一步把明年和下一階段的工會工作放到黨和國家“十二五”工作大局中去思考和謀劃，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，明確目標、履行職責，以強烈的責任感和光榮感，努力推進新時期上海工會工作的新發(fā)展。下面，我就深入學習貫徹中央、市委全會精神，進一步推進明年以及“十二五”時期上海工會工作創(chuàng)新發(fā)展講幾點意見。市總各部室、各直管單位按照市總工作總體部署，齊心協(xié)力，勤奮工作，甘于奉獻，各項工作取得了積極成效和優(yōu)異成績。今年9月，習近平同志在上海視察調(diào)研期間召開的座談會上聽取了市總工會工作匯報，充分肯定了上海工會工作，對進一步加強新形勢下工會工作探索作出了重要指示。國際金融危機之后，各主要國家特別是發(fā)達國家紛紛通過發(fā)展新技術、新產(chǎn)業(yè)，搶占科技競爭和經(jīng)濟發(fā)展新的制高點。同時，“十二五”時期上海產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整、信息化與工業(yè)化深度融合、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、加大調(diào)整淘汰落后產(chǎn)能力度等，都可能使本市就業(yè)結構性矛盾進一步凸顯。我們要認識到改革開放是轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大動力，“十二五”時期上海將充分發(fā)揮XX縣區(qū)先行先試的帶動作用，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會體制改革；大力推進國資國企改革，大力促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展；加快推進資源節(jié)約和環(huán)境保護，加快調(diào)整淘汰“三高”劣勢企業(yè)、劣勢產(chǎn)品和落后工藝，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和綠色低碳的生產(chǎn)方式。 （一）充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，團結全市職工為完成“十二五”規(guī)劃不懈奮斗。要堅持“企業(yè)增效、職工增收，共建共享、合作共贏”的目標，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)發(fā)展和職工權益，不斷完善科學合理的考核激勵機制，尊重職工的勞動價值和首創(chuàng)精神，不斷增強群眾性勞動競賽、立功競賽持續(xù)發(fā)展的動力。工會要堅持共建共享原則，突出維權基本職責，為職工爭取更多的權益，推動形成更加公平合理的利益共享機制，不斷改善職工生產(chǎn)生活條件，充分調(diào)動職工的發(fā)展積極性。 三要加強勞動關系協(xié)調(diào)工作，構建和諧勞動關系。堅持廣泛開展“安康杯”競賽，提升職工群眾的安全生產(chǎn)意識、知識技能、防范水平，擴大競賽的參與面和影響力?？倳浛倳浽谌珖鴦趧幽７逗拖冗M工作者表彰大會上的重要講話深刻指出，不斷提高廣大勞動群眾的綜合素質(zhì)，是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求，也是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證。進一步加強和促進職工文化建設與企業(yè)文化建設的緊密結合，把握好兩者關系和工作側(cè)重點，以增強企業(yè)凝聚力，共促企業(yè)健康發(fā)展。 四要幫助農(nóng)民工更好地融入城市發(fā)展。 市委“十二五”規(guī)劃建議中對依法推動企業(yè)普遍建立工會組織提出了明確要求，這對加