6小議農(nóng)業(yè)利用外資的效果與經(jīng)驗(yàn)(完整版)
【正文】 化作用；（5）有的項(xiàng)目規(guī)劃沒(méi)有納入當(dāng)?shù)鼐C合發(fā)展規(guī)劃，或城鄉(xiāng)發(fā)展計(jì)劃，有的項(xiàng)目區(qū)沒(méi)有按計(jì)劃實(shí)施，改變了用途，影響到項(xiàng)目工程的完整性；（6）有的項(xiàng)目對(duì)建設(shè)中不可預(yù)見(jiàn)的因素估計(jì)不足，缺乏應(yīng)變能力，不能提出替代措施或次優(yōu)方案，最終影響到項(xiàng)目的建設(shè)；（7）個(gè)別項(xiàng)目的設(shè)計(jì)未注意農(nóng)民的近期利益和遠(yuǎn)期目標(biāo)的結(jié)合以及經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)、生態(tài)效益的結(jié)合。為避免無(wú)償援助、貸款及國(guó)內(nèi)配套資金的損失，做到專款專用，各級(jí)項(xiàng)目財(cái)會(huì)工作堅(jiān)持按計(jì)劃撥付資金（wfp則為援糧），事后追蹤檢查，每年年末由主管部門、財(cái)政審計(jì)部專門進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。（3）農(nóng)民及其他施工人員的培訓(xùn)。 。中央、省和地方各級(jí)政府都承諾保證內(nèi)配資金及時(shí)、足額到位。項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境明顯改進(jìn)。寧夏隆德4071項(xiàng)目水利子項(xiàng)目實(shí)施后，％。 、較好地安置了移民。有些地區(qū)增加了耕地的復(fù)種指數(shù)，變一年一熟為一年兩熟。四是項(xiàng)目區(qū)塘壩、澇池?cái)?shù)量的增加，方便了交通，減少了水土流失。一些地方開(kāi)通了程控電話。四川2606項(xiàng)目區(qū)，項(xiàng)目實(shí)施前小學(xué)、初中的入學(xué)率僅為50％，項(xiàng)目實(shí)施后的1989年上升到81％，1994又達(dá)到了98％。另?yè)?jù)14份有效調(diào)查問(wèn)卷表明，wfp項(xiàng)目實(shí)施使脫貧人口占項(xiàng)目區(qū)貧困人口的80％，主要原因是改善了生產(chǎn)條件，提高了生產(chǎn)能力，加之農(nóng)民努力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。小議農(nóng)業(yè)利用外資的效果與經(jīng)驗(yàn) 一、農(nóng)業(yè)利用外資的現(xiàn)狀 。 。（2）醫(yī)療衛(wèi)生，wfp項(xiàng)目的實(shí)施還使許多地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生條件得到改善，一些鄉(xiāng)興建了衛(wèi)生院，村辦起了醫(yī)務(wù)室，醫(yī)院里的病床數(shù)量大大增加。許多地區(qū)由于項(xiàng)目后通電，增加了電視機(jī)。（6）使不少項(xiàng)目區(qū)改善了交通閉塞的狀況。（3）勞動(dòng)強(qiáng)度降低。wfp糧援項(xiàng)目，不僅在實(shí)施過(guò)程中為眾多的農(nóng)民提供了短期就業(yè)的機(jī)會(huì)，而且還在項(xiàng)目建成后帶來(lái)了許多長(zhǎng)期的就業(yè)機(jī)會(huì)，在一定程度上解決了項(xiàng)目區(qū)剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題。平均侵蝕模數(shù)由5790噸/平方公里降到4036噸/平方公里，治理效果顯著，可延長(zhǎng)水庫(kù)壽命，并保護(hù)下游地區(qū)農(nóng)田不受洪害，使廣大農(nóng)民間接受益。 二、我國(guó)農(nóng)業(yè)利用外資的經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題 （一）我國(guó)農(nóng)業(yè)利用外資的經(jīng)驗(yàn) 。由于政府政策上的大力支援，絕大多數(shù)項(xiàng)目都能按時(shí)完成。凡是項(xiàng)目搞得好的地區(qū)，都有一系列符合實(shí)際的、行之有效的規(guī)章制度。收到了很好的效果。 （二）我國(guó)農(nóng)業(yè)利用外資中的問(wèn)題 。 。農(nóng)業(yè)利用國(guó)際金融貸款的投向要堅(jiān)持與我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向一致，與國(guó)內(nèi)投資相配合，同時(shí)要符合不同渠道的權(quán)益和要求。繼續(xù)利用wfp“脆弱性貧困制圖與分析系統(tǒng)”及“參與式評(píng)估”進(jìn)行未來(lái)受援地區(qū)和受益者的確定，保證資源用于最脆弱人群，建議未來(lái)wfp糧援項(xiàng)
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