6完善市場經(jīng)濟(jì)體制須注重制度建設(shè)和創(chuàng)新(完整版)
【正文】 越成為向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的重心。另一方面，各種名義上的非國有金融機(jī)構(gòu)實(shí)際上大都具有政府背景，其運(yùn)行機(jī)制普遍具有較強(qiáng)的行政干預(yù)特征，不僅難以“導(dǎo)出合理的金融產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)”，而且往往會引起信用關(guān)系的混亂。五是加快推進(jìn)就業(yè)和分配體制改革，完善社會保障體系，形成合理的社會公正調(diào)節(jié)機(jī)制。這是漸進(jìn)性改革的基本特征，同時(shí)也反映了改革在各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)展的不平衡。完善市場經(jīng)濟(jì)體制須注重制度建設(shè)和創(chuàng)新 完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必要性和重點(diǎn)領(lǐng)域 改革開放以來，特別是十四大和十四屆三中全會以來，我國經(jīng)濟(jì)體制改革在理論和實(shí)踐上都取得了巨大進(jìn)展。比如說，改革滯后于開放，宏觀改革滯后于微觀改革，政府改革滯后于企業(yè)改革，等等。六是推進(jìn)政治體制改革和社會領(lǐng)域的改革，完善經(jīng)濟(jì)法律制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治和社會協(xié)調(diào)發(fā)展體制的形成，以適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。 又如，行政性壟斷依然是阻礙市場競爭和優(yōu)化資源配置的重要因素。我們已經(jīng)建立了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的宏觀經(jīng)濟(jì)體制基本框架，但完善這一框架還面臨十分艱巨的任務(wù)，要以制度建設(shè)為主要內(nèi)容。改革不僅將重新塑造市場經(jīng)濟(jì)條件下政府與市場的基本關(guān)系，而且將使政府的宏觀管理和調(diào)控建立在規(guī)范的制度約束基礎(chǔ)上，從根本上改進(jìn)和完善政府的決策和執(zhí)行機(jī)制，形成政府與市場的良性互動。 其次，市場經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀管理與調(diào)控必須嚴(yán)格依據(jù)法律授權(quán)來進(jìn)行，并且一般不介入具體的經(jīng)濟(jì)活動。前一時(shí)期，特別是20世紀(jì)90年代之前，由于社會各群體之間的利益差別不很明顯，并且改革能夠普遍提高各社會群體的收益，因而改革有著廣泛的社會基礎(chǔ)，主要障礙在于傳統(tǒng)意識，改革的推進(jìn)也往往以思想解放為先導(dǎo)。 我國的經(jīng)濟(jì)體制改革正進(jìn)入向更加廣闊的領(lǐng)域縱深發(fā)展的新階段。我們要看到其艱巨性和復(fù)雜性，高度重視利益分化和傳統(tǒng)思維慣性的影響，防止改革可能帶來的新的失衡，防止“新瓶裝舊酒”甚至局部的暫時(shí)的體制復(fù)歸。首先，改革的政策設(shè)計(jì)有可能受部門或團(tuán)體利益的影響，存在偏離社會公正的可能，現(xiàn)實(shí)中已出現(xiàn)一些所謂的“改革”實(shí)則是一些部門或團(tuán)體的謀利行為。因此，應(yīng)通
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