【正文】 人數(shù)在500人以上的，召開黨員大會直接選舉委員，然后由委員會選舉書記和副書記。適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，不斷創(chuàng)新黨組織選舉形式，擴大直接選舉范圍，更大限度地體現(xiàn)黨員意志。一是由較低比例的差額選舉向較高比例的差額選舉轉(zhuǎn)變。二是在“兩委”委員候選人提名上擴大民主。 五是選舉程序不夠規(guī)范，選舉過程流于形式。 二是上級提名意圖明顯，代表意志難以實現(xiàn)。本文在研究學術(shù)界專家學者對改革和完善黨內(nèi)選舉制度有關(guān)論述的基礎(chǔ)上，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，認真剖析現(xiàn)階段黨內(nèi)選舉制度存在的問題，總結(jié)各地改革黨內(nèi)選舉制度的實踐經(jīng)驗，提出了進一步改革和完善黨內(nèi)選舉制度的初步構(gòu)想。 1選舉結(jié)果應(yīng)及時報上級黨組織，由上級黨組織批準后，新一屆的委員會即正式成立。 監(jiān)票人、計票人應(yīng)將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對，作出記錄，由監(jiān)票人、計票人簽字。投不贊成票者可另選他人；棄權(quán)的，不能另選他人。黨員大會必須設(shè)總監(jiān)票人和監(jiān)票人，負責對選舉全過程進行監(jiān)督。黨員大會由上屆支部書記主持召開。不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記的產(chǎn)生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報上級黨委審查批準后，在黨員大會上進行選舉。對本屆委員會的工作報告應(yīng)組織黨員討論，充分聽取黨員的意見。 三、換屆選舉前的準備工作 換屆的請示報告 我鎮(zhèn)黨組織進行選舉前，應(yīng)召開全體委員會討論，并用書面形式向上級黨委請示報告，在得到上級黨委批復(fù)后方可進行。二是嚴密工作程序，對涉及人事問題反復(fù)醞釀、逐級遴選的原則，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，嚴格按照法定程序辦理。 三、我局完善黨內(nèi)選舉制度中的主要做法一是把握重點問題，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主制度，特別是對一些重大事項和重點工作反復(fù)研究，精心部署，有力地保證了工作的順利開展。應(yīng)當從改革完善選舉制度開始，從落實保障黨員的選舉權(quán)利做起。 黨黨委、黨支部的換屆工作，在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照管理權(quán)限，分別由黨黨委、黨支部操作實施；黨支部的換屆工作由黨黨委操作實施。 確定換屆選舉的形式。也可以先進行預(yù)選確定候選人。預(yù)選必須差額，獲得贊成票超過實際到會有選舉權(quán)人數(shù)的一半，才能列為正式候選人。 （3）有下列情況之一的黨員，可以不計算在應(yīng)到會黨員人數(shù)內(nèi)： ①患有精神類疾病不能表達本人意志的； ②年老體弱臥床不起和長期生活不能自理的；③自費出國半年以上未歸的； ④因工作調(diào)動、外出學習或工作半年以上未歸的；⑤雖未受到留黨查看以上處分但正在服刑的；⑥按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走組織關(guān)公司而沒有轉(zhuǎn)走的； ⑦因各種原因被停止組織生活的； 基層黨的委員會向大會做工作報告。 大會以無記名投票方式進行差額選舉。每張選票上贊成人數(shù)不超過應(yīng)選委員數(shù)的，為有效票；多于應(yīng)選委員數(shù)的，為無效票。 當選人少于應(yīng)選名額時，對不足的名額另行選舉。中國共產(chǎn)黨對黨內(nèi)選舉制度建設(shè)進行了長期的探索，可以說既取得了一些成績，也存在著不容忽視的問題。 一、黨內(nèi)選舉制度存在的主要問題 一是代表行使權(quán)限過短，黨員政治熱情不高。各地在執(zhí)行過程中，大都以選擇“弱差”、“軟差”為主，確定的差額候選人與“真正”候選人不處在同一水平線上，使實際選舉中黨員或代表們沒有太多選擇的余地。一是在黨代表候選人提名上擴大民主。把“雙推”結(jié)果作為提名的重要依據(jù)，使提名工作由黨內(nèi)向黨外延伸，進一步提高候選人提名工作水平。三是由“軟、弱差”的差額選舉向“硬、強差”的差額選舉過渡。通過總結(jié)試點成功經(jīng)驗，再逐步鋪開，擴大直接選舉范圍，增強黨內(nèi)選舉的廣泛性。二是黨代表活動多樣化。 黨的各級代表大會的代表和委員會的產(chǎn)生，要體現(xiàn)選舉人的意志。 黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準，分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。黨員人數(shù)在五百名以上或所轄黨組織駐地分散 的，經(jīng)上級黨組織批準，可以召開黨員代表大會進行選舉。 ⑷基層委員會一般設(shè)委員五至九人，最多不超過十一人，設(shè)書記一人，必要時可設(shè)副書記一至二人。選出的委員，報上級黨組織備案；選出的書記、副書記，報上級黨組織批準。 召開黨員大會進行換屆選舉的主要程序： ⑴在黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）任期屆滿之前（一般提前一至兩個月），召開委員會全體會議，研究召開黨員大會進行換屆選舉的有關(guān)事宜，包括是否按期進行換屆選舉，確定召開黨員大會的時間、指導(dǎo)思想、主要議程；下屆黨的委員會（紀律檢查委員會）委員、書記、副書記名額及提名和選舉辦法等。介紹黨員大會準備工作情況，確定黨員大會日程、召開時間和地點；向黨員提出有關(guān)要求；確定召開大會的其他有關(guān)事項。大會主持人向大會報告應(yīng)參加大會的黨員人數(shù)和實參加大會的黨員人數(shù)。會后，將選舉結(jié)果報告同級黨的委員會第一次全體會議。 第23頁 共23頁。新選出的黨的委員會召開第一次全體會議，由于書記、副書記尚未產(chǎn)生，根據(jù)規(guī)定，由上屆黨的委員會委托一名新當選的委員主持。大會 主持人說明填寫選票注意事項；選舉人填寫選票，并按指定順序投票；監(jiān)、計票人清點選票，確認選舉是否有效；計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下計票；計票結(jié)束后，監(jiān)票人向大會報告被選舉人得票情況。會議議程是。 ⑵召開黨員大會進行換屆選舉的請示經(jīng)上級黨組織批準后，即可召開黨的委員會全體會議，研究召開黨員大會的籌備事項，包括對黨員進行召開黨員大會的目的、意義和黨的民主集中制、黨員權(quán)利與義務(wù)的宣傳教育工作；組織醞釀、推薦下 屆委員會委員、書記、副書記