【正文】 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展路子，促進(jìn)園區(qū)綠色發(fā)展、集約發(fā)展。到2020年，初步形成“一園一業(yè)一特色”產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到50%以上，工業(yè)技改投資年均增長(zhǎng)15%以上，規(guī) 1模以上制造企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到62%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到50%。 （二）發(fā)展目標(biāo)。樹(shù)立以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合的發(fā)展理念，處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展、人員安定三者之間的關(guān)系，逐步提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)水平，推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚、集群發(fā)展，促進(jìn)園區(qū)協(xié)同發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、整體發(fā)展。 牽頭單位：市規(guī)劃管理局 配合單位：各縣（市）區(qū)人民政府，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、濱河X(jué)X縣區(qū)管委會(huì)、綜保區(qū)管委會(huì) 合理確定園區(qū)數(shù)量。 ——銀川綜合保稅區(qū)重點(diǎn)布局發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)及航空物流產(chǎn)業(yè)，打造XX市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及國(guó)際物流分撥中轉(zhuǎn)區(qū)。打造XX市重要工業(yè)基地，做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)示范。 牽頭單位：市科技局 配合單位：市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局，各縣（市）區(qū)人民政府，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、濱河X(jué)X縣區(qū)管委會(huì)、綜保區(qū)管委會(huì) 改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 牽頭單位：市工信局 8配合單位：市發(fā)改委、經(jīng)合外僑局，各縣（市）區(qū)人民政府，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、濱河X(jué)X縣區(qū)管委會(huì)、綜保區(qū)管委會(huì) （四）促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。 堅(jiān)守環(huán)保底線。牽頭單位：市環(huán)保局 配合單位：市發(fā)改委、工信局、住建局、水務(wù)局、行政審批服務(wù)局，各縣（市）區(qū)人民政府，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、濱河X(jué)X縣區(qū)管委會(huì)、綜保區(qū)管委會(huì) 10 1堅(jiān)守土地底線。支持重點(diǎn)園區(qū)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)等綠色園區(qū)和培育綠色企業(yè)。牽頭單位：市安監(jiān)局 配合單位：市發(fā)改委、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市）區(qū)人民政府，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、濱河X(jué)X縣區(qū)管委會(huì)、綜保區(qū)管委會(huì) （六）加大政策扶持力度。加快落實(shí)支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展的資源配置、土地供應(yīng)、電力交易、水資源配置、環(huán)保指標(biāo)等要素支持政策，優(yōu)化招商引資環(huán)境。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公用事業(yè)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展等方面給予資金支持。發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)作用，加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作，建立從初級(jí)到高端技能型人才培養(yǎng)體系。牽頭單位：市工信局 配合單位：市委組織部，市發(fā)改委、科技局、民政局、財(cái)政局、人社局、國(guó)土局、環(huán)保局、住建局、水務(wù)局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、安監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局、規(guī)劃管理局、經(jīng)合外僑局、金融工作局、行政審批服務(wù)局、人才工作局、大數(shù)據(jù)局，各縣（市）區(qū)人民政府，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、濱河X(jué)X縣區(qū)管委會(huì)、綜保區(qū)管委會(huì)，地方稅務(wù)局，國(guó)網(wǎng)銀川電力公司 2完善統(tǒng)計(jì)制度。要 17管部門要多組織園區(qū)主要負(fù)責(zé)人及干部到發(fā)達(dá)地區(qū)的園區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。 牽頭單位：市統(tǒng)計(jì)局 配合單位：市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局，各縣（市）區(qū)人民政府，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、濱河X(jué)X縣區(qū)管委會(huì)、綜保區(qū)管委會(huì) 2加大考核力度。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)理念和方式，簡(jiǎn)化審批程序，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。支持重點(diǎn)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)通過(guò)上市、新三板及區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌、發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、短期融資券、區(qū)域集優(yōu)票據(jù)等債券及資產(chǎn)證券化、融資租賃等方式拓展融資渠道。加強(qiáng)招商引資信息平臺(tái)建設(shè)，改進(jìn)招商引資方式，積極開(kāi)展定向招商、組團(tuán)式招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商、“飛地”招商，促進(jìn)項(xiàng)目落地。統(tǒng)籌整合工業(yè)發(fā)展相關(guān)資金，綜合運(yùn)用補(bǔ)助、貼息、購(gòu)買公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，進(jìn)一步落實(shí)自治區(qū)、XX市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策措施，加大對(duì)企業(yè)的支持力度。 牽頭單位：市環(huán)保局 11配合單位：市發(fā)改委、工信局、林業(yè)局、規(guī)劃管理局，各縣（市）區(qū)人民政府，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、濱河X(jué)X縣區(qū)管委會(huì)、綜保區(qū)管委會(huì) 1堅(jiān)守安全底線。通過(guò)依法收儲(chǔ)、“騰龍換鳥(niǎo)”等形式盤活企業(yè)閑置低效土地，加大力度對(duì)園區(qū)已征未用土地進(jìn)行清理，增加工業(yè)用地儲(chǔ)備，提高土地利用率，鼓勵(lì)園區(qū)建