【正文】 發(fā)展特色產業(yè)。樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持走可持續(xù)發(fā)展路子，促進園區(qū)綠色發(fā)展、集約發(fā)展。到2020年，初步形成“一園一業(yè)一特色”產業(yè)布局，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中擁有研發(fā)機構比例達到50%以上，工業(yè)技改投資年均增長15%以上，規(guī) 1模以上制造企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到62%，關鍵工序數(shù)控化率達到50%。 （二）發(fā)展目標。樹立以產興城、依城促產、產城融合的發(fā)展理念，處理好產業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展、人員安定三者之間的關系，逐步提升生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)水平，推動服務業(yè)集聚、集群發(fā)展，促進園區(qū)協(xié)同發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、整體發(fā)展。 牽頭單位：市規(guī)劃管理局 配合單位：各縣（市）區(qū)人民政府，銀川經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、濱河XX縣區(qū)管委會、綜保區(qū)管委會 合理確定園區(qū)數(shù)量。 ——銀川綜合保稅區(qū)重點布局發(fā)展加工貿易產業(yè)及航空物流產業(yè)，打造XX市加工貿易產業(yè)聚集區(qū)及國際物流分撥中轉區(qū)。打造XX市重要工業(yè)基地，做好循環(huán)經濟試點園區(qū)示范。 牽頭單位：市科技局 配合單位：市發(fā)改委、工信局、財政局，各縣（市）區(qū)人民政府，銀川經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、濱河XX縣區(qū)管委會、綜保區(qū)管委會 改造傳統(tǒng)產業(yè)。 牽頭單位：市工信局 8配合單位：市發(fā)改委、經合外僑局，各縣（市）區(qū)人民政府，銀川經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、濱河XX縣區(qū)管委會、綜保區(qū)管委會 （四）促進產城融合發(fā)展。 堅守環(huán)保底線。牽頭單位：市環(huán)保局 配合單位：市發(fā)改委、工信局、住建局、水務局、行政審批服務局，各縣（市）區(qū)人民政府，銀川經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、濱河XX縣區(qū)管委會、綜保區(qū)管委會 10 1堅守土地底線。支持重點園區(qū)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造示范試點園區(qū)等綠色園區(qū)和培育綠色企業(yè)。牽頭單位：市安監(jiān)局 配合單位：市發(fā)改委、工信局、市場監(jiān)管局，各縣（市）區(qū)人民政府，銀川經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、濱河XX縣區(qū)管委會、綜保區(qū)管委會 （六）加大政策扶持力度。加快落實支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展的資源配置、土地供應、電力交易、水資源配置、環(huán)保指標等要素支持政策，優(yōu)化招商引資環(huán)境。鼓勵銀行、保險等金融機構對園區(qū)基礎設施項目、公用事業(yè)項目及產業(yè)轉型升級發(fā)展等方面給予資金支持。發(fā)揮產學研平臺作用，加強人才培養(yǎng)培訓工作，建立從初級到高端技能型人才培養(yǎng)體系。牽頭單位：市工信局 配合單位：市委組織部，市發(fā)改委、科技局、民政局、財政局、人社局、國土局、環(huán)保局、住建局、水務局、商務局、市場監(jiān)管局、安監(jiān)局、統(tǒng)計局、林業(yè)局、規(guī)劃管理局、經合外僑局、金融工作局、行政審批服務局、人才工作局、大數(shù)據(jù)局，各縣（市）區(qū)人民政府，銀川經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、濱河XX縣區(qū)管委會、綜保區(qū)管委會，地方稅務局，國網銀川電力公司 2完善統(tǒng)計制度。要 17管部門要多組織園區(qū)主要負責人及干部到發(fā)達地區(qū)的園區(qū)學習培訓，開闊視野、增長見識。 牽頭單位：市統(tǒng)計局 配合單位：市發(fā)改委、工信局、財政局，各縣（市）區(qū)人民政府，銀川經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、濱河XX縣區(qū)管委會、綜保區(qū)管委會 2加大考核力度。進一步增強服務意識，創(chuàng)新服務理念和方式，簡化審批程序，提高行政效率和服務質量。支持重點園區(qū)及園區(qū)內符合條件的企業(yè)通過上市、新三板及區(qū)域性股權交易市場掛牌、發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、短期融資券、區(qū)域集優(yōu)票據(jù)等債券及資產證券化、融資租賃等方式拓展融資渠道。加強招商引資信息平臺建設，改進招商引資方式，積極開展定向招商、組團式招商、全產業(yè)鏈招商、“飛地”招商，促進項目落地。統(tǒng)籌整合工業(yè)發(fā)展相關資金，綜合運用補助、貼息、購買公共服務、產業(yè)引導基金、獎勵等方式，進一步落實自治區(qū)、XX市促進工業(yè)經濟健康發(fā)展政策措施，加大對企業(yè)的支持力度。 牽頭單位：市環(huán)保局 11配合單位：市發(fā)改委、工信局、林業(yè)局、規(guī)劃管理局，各縣（市）區(qū)人民政府，銀川經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、濱河XX縣區(qū)管委會、綜保區(qū)管委會 1堅守安全底線。通過依法收儲、“騰龍換鳥”等形式盤活企業(yè)閑置低效土地，加大力度對園區(qū)已征未用土地進行清理，增加工業(yè)用地儲備，提高土地利用率，鼓勵園區(qū)建