【正文】 ：財政扶貧資金1680萬元，回收率達100％。二是我市及各縣（區(qū)）573個部門按照領(lǐng)導聯(lián)片、部門幫村、干部包戶的工作機制，積極開展機關(guān)定點幫扶工作，選派幫村干部633名，定點幫扶689個貧困村或地震受災(zāi)村，引進項目80個、2300萬元，促進了貧困村生產(chǎn)生活條件的改善。去年12月19日，德國技術(shù)合作公司項目主任彭善樸先生一行專程到廣元考察貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建工作，對我市貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建的組織領(lǐng)導、群眾參與、項目支持、重建效果等給予了高度評價。 另外，各縣區(qū)在災(zāi)后恢復(fù)重建中，積極發(fā)揮勞務(wù)扶貧項目的作用，當年共辦班108期次，培訓6392人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率超過90%。四是受地震、金融危機影響，返貧及新增貧困問題較為突出。黨的十七屆三種全會《決定》提出了“到2020年農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，絕對貧困現(xiàn)象基本消除”的目標，是新階段扶貧開發(fā)的重大背景；2007年我國農(nóng)村“低?！闭唔樌雠_，標志著我國農(nóng)村貧困人口的溫飽問題已經(jīng)從制度上得到解決。三是新階段扶貧的對象和任務(wù)。過去，由于絕對貧困人口數(shù)量很大，我們一直把解決溫飽作為扶貧開發(fā)的首要任務(wù)，一些同志因此形成了以絕對貧困概念來認識貧困的思維方式，把絕對貧困人口的減少作為衡量扶貧工作成效的主要標志。國際金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟增幅放緩對貧困地區(qū)、貧困人口的負面影響正在逐步顯現(xiàn)。認真貫徹落實十七大和十七屆三中全會精神，牢固樹立大扶貧觀念，圍繞“三年重建家園、五年實現(xiàn)跨越”的總體目標，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作，抓住“一個載體”，搞好“二個結(jié)合”，做到“三個瞄準”，突出“四個重點”，完善“五項機制”，即堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合治貧為載體，實現(xiàn)扶貧開發(fā)與災(zāi)后恢復(fù)重建、財政扶貧項目與社會幫扶項目有機結(jié)合，堅持瞄準最貧困人口，最貧困的村和最貧困的區(qū)域，突出項目爭取和實施、對口援建和社會幫扶、調(diào)查研究和部門配合、班子和隊伍建設(shè)，進一步完善貧困首扶機制、多元化投入機制、項目運行機制、工作推進機制、績效考評機制，提升扶貧開發(fā)工作水平。認真實施好第二批貧困村災(zāi)后重建項目，圍繞“三年重建家園、五年實現(xiàn)跨越”目標，全力做好對口支援工作。要用足用活項目貸款和貼息政策，重點扶持產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，輻射帶動鄉(xiāng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。多年扶貧開發(fā)實踐證明：窮人最缺的不是財富，而是創(chuàng)造財富的能力。 要搶抓災(zāi)后恢復(fù)重建機遇，積極爭取資金，加大對我市“十一五”重點村整村推進的投入。 創(chuàng)新是我們工作的永恒主題，沒有創(chuàng)新，我們的工作就沒有成果，沒有發(fā)展，沒有進步。三是完善項目運行機制。因此，各縣區(qū)要在認真參加這次會議的基礎(chǔ)上，積極思考、精心籌劃，按照會議要求，拿出項目計劃和實施項目的保障措施， —13—在3月20日前上報市財政局和市扶貧辦，以便我們做出進一步的安排。四是不斷探索，總結(jié)經(jīng)驗。重點抓好整改提高環(huán)節(jié)，切實解決扶貧資金管理使用中存在的突出問題，進一步規(guī)范和完善扶貧資金的使用管理。 同志們，今年是實現(xiàn)新階段扶貧開發(fā)目標任務(wù)的關(guān)鍵年，也是我市處于趕超發(fā)展的關(guān)鍵時期，形勢逼人，機遇難得，任重道遠，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全市廣大干部群眾，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)新階段扶貧開發(fā)新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。今年國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組將組織成員單位，就2010年后的扶貧綱要開展調(diào)研，全市各級各部門要積極給予配合，抓住機遇，主動向他們匯報情況、提供資料、推薦典型、貢獻主意，提出有分析、有價值的調(diào)研報告，并轉(zhuǎn)化為推動當?shù)胤鲐氶_發(fā)的政策措施；從戰(zhàn)略思路、目標任務(wù)、工作范圍、對象識別、政策措施、方法途徑等方面，去謀劃下一個十年的扶貧戰(zhàn)略和政策體系。XX縣區(qū)要進一步突出重點、打造亮點、完善機制，迎接全國貧困村互助資金項目現(xiàn)場會五月份在XX縣區(qū)召開。各縣（區(qū)）一是要提高認識、加強領(lǐng)導，認真按照廣府辦200857號文件精神，為項目成功實施提供組織保障，并將此項工作納入各級政府工作目標考核之中，優(yōu)先為項目村配備大學生村官和遠程教育設(shè)備，提高項目的運作能力。四是創(chuàng)新扶貧工作推進機制。一是完善貧困首扶機制。市、縣區(qū)發(fā)展與改革部門要按照災(zāi)后重建的總體要求和貧困村災(zāi)