【正文】 嚴格申報審批程序。方案審批通過后，村支兩委要召開黨員、組長、民主理財小組成員會議，提出集體資產(chǎn)的拍租、拍賣方案，交大會討論并確定底價和拍租、拍賣年限。 積極化解債務(wù)。 年終進行財務(wù)清理時，要同時對票據(jù)、有價證券進行全面清理登記，防止被盜和遺失。 村干部收取的農(nóng)戶上交款，必須及時交賬，現(xiàn)金要及時入庫，逾期不交的，視情節(jié)輕重按挪用、侵占論處。 村集體生產(chǎn)公益事業(yè)建設(shè)專項開支按“一事一議”籌資籌勞制度執(zhí)行。 村級財務(wù)實行年度清理。每月上旬定1—2日為集中審批、審核日。村民主理財小組由村民大會或黨員、組長、村民代表會議選舉產(chǎn)生，由3—5人組成。預(yù)算方案和決算結(jié)果及時向村民公布。 （1）參與制定本村財務(wù)計劃和監(jiān)督各項財務(wù)管理制度的實施與執(zhí)行，審核財務(wù)收支項目，否決不合理開支，向村民公開與解釋村級財務(wù)收支情況。群眾關(guān)心的其他經(jīng)濟事項也要及時公開。 財務(wù)開支實行分級審批?，F(xiàn)金付出在1000元以下的由村主任（村支書）審批，1000元以上的由村支兩委集體討論決定。 票據(jù)實行分類保管，有價證券由出納保管，各種收、付款憑證由村文書或鄉(xiāng)統(tǒng)管辦會計保管。村級組織不準以任何理由擅自向金融機械貸款、向社會集資，不準以任何名義為企業(yè)、個人或其他組織貸款提供擔保或抵押，不準將村組干部工資及其他往來轉(zhuǎn)為借款，不準將借款利息轉(zhuǎn)為本金或更換姓名變相轉(zhuǎn)本，村干部不準為農(nóng)戶代墊各種上交款項。 集體資產(chǎn)包括村部、企業(yè)、廠房、學(xué)校集體土地、山林、水面等。村民會議須有本村18周歲以上過半數(shù)村民參加，或者本村三分之二以上的農(nóng)戶代表參加。鄉(xiāng)財政所要對“一事一議”籌資籌勞使用情況每年進行一次專項審計。 十、村干部任期、離任審計制度 村干部在任職期間執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，完成各項工作任務(wù)，任期經(jīng)營決策目標的實現(xiàn)情況要進行全面的審計。 二、村級財務(wù)應(yīng)當實行帳款分管，不得公款私存，不得坐支現(xiàn)金，非會計人員不得保管現(xiàn)金。 六、財務(wù)收支情況每季度向班子成員匯報一次，全村范圍內(nèi)公示一次。 二、貨幣資金管理制度 開設(shè)一個基本賬戶，杜絕多頭開戶，嚴禁開設(shè)存折戶。 開展民主監(jiān)督，根據(jù)新《會計制度》財務(wù)收支情況實行先審核后入賬。 收據(jù)由鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理，并建立收據(jù)領(lǐng)用登記制度，包括領(lǐng)用時間、數(shù)量、收據(jù)號碼、領(lǐng)用人簽名以及收回核銷等內(nèi)容。 二、現(xiàn)金管理及審批權(quán)限 財務(wù)開支堅持開源節(jié)流、勤儉節(jié)約的原則，一切收支由支書一支筆審批，審批權(quán)限為500元以下，超過限額的由班子會議審定。 四、財產(chǎn)管理 集體所有財產(chǎn)要造冊登記、專人管理，定期清理，及時保養(yǎng)和維修，逐年按規(guī)定合理計提折舊。村（組）干部報酬、辦公費用等管理費、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、公益事業(yè)支出和其他支出。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序，填入農(nóng)民負擔與補貼監(jiān)督卡后方可實施。 財務(wù)公開應(yīng)做到年初公布預(yù)算方案，每季度公布收支情況，年末公布預(yù)算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和使用等情況，接受群眾監(jiān)督。 民主理財制度 各行政村必須建立相應(yīng)的民主理財小組，一般由35人組成，必須吸收黨員（在職村干部除外）、群眾和專業(yè)人員代表參加，成員一經(jīng)確定，須報經(jīng)管站備案，并不得隨意變動。 農(nóng)戶及干部領(lǐng)款、借支、報銷差旅費必須使用市經(jīng)管局統(tǒng)一監(jiān)制的規(guī)范單據(jù)。 按季公開債權(quán)、債務(wù)賬目，接受群眾監(jiān)督。村定編干部原則上不得參加，各村理財小組成員待定后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。第十條堅持實事求是的原則，不偏聽偏信，不打擊報復(fù)村干部，上對村干部負責，下對群眾負責；在堅持原則的同時，具體問題堅持與村干部協(xié)商解決，最難以調(diào)和的矛盾可向上級主管部門匯報，要求上級裁定，不得組織群眾攻擊村干部，不得掏村委會會同村民代表大會作出的決議。 第23頁 共23頁。同時不得濫用權(quán)利拒絕審批合理條據(jù)，或隨意審批不合理票據(jù)，對于難以判定入賬的票據(jù)及時報請村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站，由鎮(zhèn)經(jīng)管站會同村委會予以裁定。第二章權(quán)利與義務(wù) 第四條村民主理財小組有權(quán)參與村級財務(wù)計劃，各項財務(wù)制度的制訂，審核財務(wù)收支賬目，否決不合理開支，監(jiān)督財務(wù)計劃和各項財務(wù)制度的執(zhí)行，清理公共財務(wù)，搞好村務(wù)公開。 建立債權(quán)債務(wù)報告制度，村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心每半年應(yīng)當向市農(nóng)村經(jīng)營管理部門書面報告村級債權(quán)、債務(wù)運行處置和增減變化情況。作廢號應(yīng)三聯(lián)同在。 民主理財小組審核財務(wù)收支憑證，對審核合格的加蓋專用審核章。 村集體經(jīng)濟組織應(yīng)在便于村民觀看的地方設(shè)立固定的公開欄，同時也可以采用其他有效的方式進行公開。 村集體經(jīng)濟組織應(yīng)嚴格執(zhí)行預(yù)算方案。 村集體經(jīng)濟組織支出實行備付金制度，每月由村報賬員到鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開支，發(fā)生超出備付金限額的支出事項時，村應(yīng)提前向中心提出申請，經(jīng)服務(wù)中心主任審批后預(yù)支。 村集體經(jīng)濟組織收入主要包括。所有開支憑證都要注明開支原因，并有經(jīng)手人、證明人、審批人“三印齊”，如違反審批權(quán)限及程序的，財務(wù)人員有權(quán)拒付款限。 六、收支結(jié)報制度 村會計每季至少到鎮(zhèn)財政所報