【正文】 非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對今后的工作進(jìn)行了具體的安排部署，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。通過招商引資，先后引進(jìn)實施了5萬噸馬鈴薯精淀粉加工、岳堡恒江蛋雞養(yǎng)殖、朱店良邑萬頭養(yǎng)牛廠等一批加工養(yǎng)殖項目，培育形成了宏達(dá)、銀海、鑫喜淀粉、紫荊酒業(yè)、洛怡藥業(yè)、中天集團(tuán)等一批支撐區(qū)域發(fā)展的民營企業(yè)，非公經(jīng)濟(jì)和招商引資在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會就業(yè)等方面的作用日益凸現(xiàn)。面對省市強(qiáng)力推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇和政策措施，各級各部門一定要搶抓機(jī)遇，把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資放在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來謀劃、來推進(jìn)，迅速掀起超常規(guī)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、全方位開展招商引資的新熱潮。國土部門要將非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資項目用地納入土地開發(fā)和年度用地計劃，積極爭取用地指標(biāo)，加大發(fā)展用地儲備，為非公企業(yè)和招商引資項目提前預(yù)留土地。人社部門要加大勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，定期組織舉辦各類人才和用工招聘會，幫助企業(yè)和用人單位解決人才短缺的問題。積極參加“蘭洽會”、“西洽會”等節(jié)會，充分利用“民企隴上行”等招商平臺和各類商會的橋梁紐帶作用，全面撒網(wǎng)，廣泛宣傳，有針對性地進(jìn)行上門洽談，力爭每年引進(jìn)1—2個投資過億元的項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗，加大各類園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)力度，吸引更多的知名企業(yè)和重大項目落戶園區(qū)，形成一批具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群。 三、強(qiáng)化考核，注重實效，在落實上再加力 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資是全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，能不能打開新局面，實現(xiàn)新突破，關(guān)鍵要靠堅強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制來推進(jìn)，要靠扎實有效的工作措施來落實。其他部門也要積極主動地為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資牽線搭橋、搞好服務(wù)、提供保障，努力在全縣上下形成通力協(xié)作、相互配合、共同發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和招商引資的強(qiáng)大合力。縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和招商引資服務(wù)中心要每月對兩項工作完成情況進(jìn)行一次全面督查，召開會議通報情況，為縣委、縣政府形成決策、制定政策、管理調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)。各招商組也存在著工作進(jìn)度有快有慢、項目數(shù)量有多有少、投資規(guī)模有大有小等問題，特別是一些項目有的還沒有落地，有的即使落地了，也沒有投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。通過這段時間調(diào)研思考，我認(rèn)為，當(dāng)前招商工作需要把握好以下幾個問題。我們引進(jìn)項目，首先要看這個項目的經(jīng)濟(jì)效益，但也不能忽視生態(tài)效益和社會效益。對來黑河就是圈資源、占土地的項目，一律不引進(jìn)。高素質(zhì)的企業(yè)家，總是在研究怎么賺錢，怎樣以最小的代價爭得政府最大的支持，成功之后怎么回饋社會，能給我們帶來一些全新的理念，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出很多好主意。大專院校和科研院所是項目生成的重要來源，他們手里有很多科技含量高的好項目，一旦引進(jìn)來，不僅容易找到投資主體，而且還會提升我市的產(chǎn)業(yè)層次。我們引進(jìn)項目，不能停留在喊口號、表態(tài)上，如果原材料、營銷網(wǎng)絡(luò)、人才力量支撐等要素都沒有落實好，這個項目就無法保證落地。但是，招商從根本上說是市場行為，好的項目肯定會有人投資，我們要注重遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場機(jī)制作用，用長遠(yuǎn)眼光尋找合作伙伴，用市場機(jī)制去招商引資。一要進(jìn)一步把握主導(dǎo)方向，明確工作思路。要圍繞這些任務(wù)，把目標(biāo)搞清楚，重點對接哪些企業(yè)、引進(jìn)哪些項目、通過什么路徑、如何完成任務(wù)，都要搞得清清楚楚，特別是目前還沒有項目落地的招商組，既要分析查找問題根源，又要明確下步節(jié)點目標(biāo)，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，確保完成任務(wù)。對各招商組來講，規(guī)定的任務(wù)是招商引資，但在推進(jìn)工作和完成任務(wù)的同時，也要考察學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐娜宋臍v史和先進(jìn)的發(fā)展理念，特別是人家為什么發(fā)展得那么好、那么快，有什么好辦法、好經(jīng)驗，這些都是收獲。第三，需要進(jìn)一步明確的幾個問題。招商是路徑、是手段，項目建成投產(chǎn)和提供財力是成果、是目的。財政部門要按照規(guī)定額度、實際需要和工作進(jìn)展，及時合理提供經(jīng)費，保證工作正常開展。12 第19頁 共19頁。各招商組在外東奔西跑，千難萬險、千言萬語、千方百計地招商，雖然參與單位日常工作少了一些，但遇到困難或需要幫助時，凡是符合國家政策和黑河發(fā)展實際的，各單位、各部門都要給予支持，搞好服務(wù)。會后，由發(fā)改委牽頭，對近兩年落地建設(shè)而未投產(chǎn)，投產(chǎn)而未達(dá)產(chǎn)的項目，進(jìn)行集中排查，搞清具體原因，市政府將進(jìn)行專題研究。今后，市政府將一如既往，全力支持。當(dāng)然，出去學(xué)習(xí)考察要帶著問題、帶著課題，絕不能走一圈回來了，什么收獲都沒有。駐外招商既有分工，又有合作。各組在招商工作中，一定要圍繞全市的發(fā)展方向和工作重點來展開。這種“拉郎配”一旦出現(xiàn)問題麻煩很大，耽誤事兒。各招商組要進(jìn)一步延伸工作職責(zé)，不能把商招來就算了，項目落地就不管了，必須做好項目落地后的跟蹤服務(wù)，項目不達(dá)產(chǎn)不撤出。我省某些大學(xué)的科研成果沒能就地轉(zhuǎn)化，都被別人搶走了，而且產(chǎn)業(yè)化以后為當(dāng)?shù)靥峁┝司揞~稅收，給我們留下四個字“追悔莫及”。五是既要注重盯住民企，更要注重盯住有實力的央企。現(xiàn)在想吸引資