【正文】 方式，利用財(cái)政信用擔(dān)保、拓展公共財(cái)政職能來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是受國(guó)家政策調(diào)控XX縣區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)停產(chǎn)等各種因素的影響，今年財(cái)稅收入增幅可能有所回落，財(cái)政收入增速壓力進(jìn)一步加大。 （二）壓力大。 一、當(dāng)前的財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和對(duì)策 今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，總體上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，但不確實(shí)因素仍然較多。因此，認(rèn)真分析當(dāng)前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)于做好今年各項(xiàng)財(cái)稅工作，具有十分重要的意義。首先，政策影響。其三，支出方面，我縣是要飯財(cái)政，財(cái)政支出增幅遠(yuǎn)高于財(cái)政收入增幅，新增財(cái)力不能滿足剛性需求，落實(shí)教育規(guī)劃綱要需要將全縣新增財(cái)力的50%以上用于教育支出，加上保障房建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需投資、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、落實(shí)津貼補(bǔ)貼調(diào)整政策、完善社會(huì)保障制度、提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、全縣推行新農(nóng)保、全面推行“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策等，需要大幅增加財(cái)政投入，財(cái)政支出壓力特別大。積極開展擔(dān)保、聯(lián)保、分保、互保、再擔(dān)保等業(yè)務(wù)，緩解企業(yè)融資難問題，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶植和壯大支柱行業(yè)和骨干企業(yè)，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要強(qiáng)化財(cái)稅征收力度。三要繼續(xù)加強(qiáng)土地出讓金收入管理。三是嚴(yán)格控制行政成本，要大力壓縮人、車、會(huì)、話等行政費(fèi)用，堅(jiān)決遏制鋪張浪費(fèi)，提倡勤儉節(jié)約，克服盲目攀比，嚴(yán)格控制公車購(gòu)置、公款出國(guó)、公款考察和新建樓堂館所，精簡(jiǎn)會(huì)議，降低接待標(biāo)準(zhǔn)，大力壓縮行政費(fèi)用。六是進(jìn)一步加大就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面的投入。二是嚴(yán)格預(yù)算的剛性管理，通過預(yù)算外資金收支兩條線，完善國(guó)庫(kù)集中支付制度，逐步實(shí)現(xiàn)細(xì)化預(yù)算、綜合預(yù)算和零基預(yù)算，使預(yù)算科學(xué)、規(guī)范運(yùn)行?？h政府今年繼續(xù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入完成情況實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)、管理區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要繼續(xù)堅(jiān)持協(xié)稅、護(hù)稅制度，做到協(xié)稅、護(hù)稅機(jī)構(gòu)健全、人員不散、工作力度不減。這些成績(jī)的取得是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持、各有關(guān)部門全力協(xié)助和納稅人積極配合的結(jié)果。 二是突出一個(gè)靈魂，確保依法治稅落到實(shí)處。有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的大力配合，有廣大納稅人的理解支持，有我們?nèi)w財(cái)稅人員的同心同德，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)和埋頭苦干，我們的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)的。 圍繞一個(gè)中心。二是在第三產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)從農(nóng)村建筑裝璜業(yè)、農(nóng)村貨運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)代理業(yè)稅收上求突破。針對(duì)個(gè)體私營(yíng)稅收偷漏稅現(xiàn)象較多的實(shí)際，今年我們將著力抓好三點(diǎn)工作：一是大力清理漏征漏管戶。一是緊緊依靠地方黨委、政府來開展組織收入工作。各分局要將日常評(píng)估、專項(xiàng)評(píng)估與特定評(píng)估相結(jié)合、案頭評(píng)估和實(shí)地評(píng)估相結(jié)合，細(xì)致地抓好評(píng)估工作。通過納稅評(píng)估，認(rèn)真解剖分析征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并及時(shí)反饋給有關(guān)業(yè)務(wù)崗位，以進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量。要突出對(duì)舉報(bào)案件和大要案的查處，加大大要案的查處力度，提高稅務(wù)稽查的威懾力，最大限度的遏制重大涉稅違法行為的發(fā)生。各分局要迅速將任務(wù)分解到各鎮(zhèn)、各責(zé)任人，細(xì)化考核責(zé)任，明確考核目標(biāo)，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰到人。通過考核，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，促進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)的完成。四是以查促管抓強(qiáng)度。一是專項(xiàng)檢查抓進(jìn)度。納稅評(píng)估中確定對(duì)象、評(píng)估分析、詢問核實(shí)、評(píng)定處理、管理建議五個(gè)步驟都要有詳細(xì)的預(yù)案，數(shù)據(jù)的采集應(yīng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。二是抓欠稅大戶的資金協(xié)調(diào)。二是嚴(yán)格定額管理。四是在其他行業(yè)上，重點(diǎn)從各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)稅收、鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)稅收、民房建筑稅收、鎮(zhèn)村路橋建設(shè)稅收、運(yùn)輸稅收、農(nóng)村零散稅收上求突破。 實(shí)現(xiàn)兩個(gè)保證。其中市縣級(jí)工商稅收45640萬元，教育費(fèi)附加4117萬元，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)34510萬元，各項(xiàng)基金43萬元，省級(jí)收入2824萬元。加強(qiáng)稽查，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、抗、騙稅行為，維護(hù)稅法的剛性。 今年，縣委縣政府給我們下達(dá)的考核任務(wù)是萬元，任務(wù)光榮而又艱巨。與此同時(shí)，各級(jí)各部門