【正文】 劃。六是工作機(jī)制不健全，對政府職能設(shè)置沒有新定位，區(qū)域發(fā)展沒有新思維，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)無規(guī)劃、無目標(biāo)、無項目，組織管理沒有新機(jī)制、新措施、新方法。五是財政拮據(jù)，負(fù)債累累，化解不良債務(wù)，保穩(wěn)定、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力很大。由于社會轉(zhuǎn)型各種矛盾突現(xiàn)，加之重點建設(shè)，各種利益訴求多元化等原因，信訪在村鎮(zhèn)攔不住門，到區(qū)上市赴省進(jìn)京上訪有增無減，成為全市掛號的信訪大鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力用于信訪，把有限的辦公經(jīng)費(fèi)用于信訪，沒有精力抓發(fā)展。悠悠漢江、316國道和陽安、襄渝、西康三條電氣化鐵路穿境而過，交通便利，地位條件優(yōu)越，是安康城市的東大門。后片太窮，中片太亂，前片太臟太亂，安置點建設(shè)過多，設(shè)施不到位，功能不齊全，違法占地，違法建筑十分嚴(yán)重，給城市擴(kuò)建及重點建設(shè)埋下很多隱患。三是村級干部工作任務(wù)重，待遇低，搞工作以利益為核心，鎮(zhèn)上一般干部使喚不動，導(dǎo)致政令不暢，步調(diào)不統(tǒng)一，工作效率低下。根據(jù)**鎮(zhèn)的地位優(yōu)勢和地形特征，總體發(fā)展思路是：后片建林果，中片建園區(qū)，前片建社區(qū)，全力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐、工業(yè)引領(lǐng)、城鎮(zhèn)建設(shè)和公共服務(wù)四大體系，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)園區(qū)化、社區(qū)城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村美麗化、服務(wù)均等化的良性互動，促進(jìn)**政治經(jīng)濟(jì)社會文化生態(tài)五位一體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)在房屋人走樓空，破損不堪，場內(nèi)居住的多數(shù)是留守職工和暫住人口，由于體制的原因，成為管理盲區(qū)，臟亂差十分嚴(yán)重。 中片淺丘地帶，規(guī)模發(fā)展畜牧、烤煙、瓜果、蔬菜、糧油產(chǎn)業(yè)。一是中央全面深化改革，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略部署，必將在政策、項目、投入上加大力度，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。要始終把壯大循環(huán)工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎，把工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)作為重大的發(fā)展載體來抓，**工業(yè)園區(qū)是省政府十年前批建的重點園區(qū)之一，由于地勢不平、交通瓶頸制約、資金不足、措施不力等原因，未能和五里、恒口工業(yè)園區(qū)齊頭并進(jìn)發(fā)展，致使**工業(yè)園區(qū)有其名，無其型，因此，我們要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，牢固樹立集約節(jié)約理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，按照工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型社區(qū)三區(qū)統(tǒng)籌的思路，加快徐嶺、店灣、小李工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃修編，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)三通一平建設(shè)，不斷完善集中區(qū)功能配套，提高承載能力，努力做到工業(yè)集中區(qū)與林果生態(tài)區(qū)，與農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與新型社區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、錯位發(fā)展。二要要大力實施經(jīng)營主體培育工程，著重在基礎(chǔ)配套、政策扶持、經(jīng)營模式、服務(wù)管理上下功夫，引進(jìn)工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持社校合作、企校合作，培育新型職業(yè)農(nóng)民，積極發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作社，支持企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)辦合作社。三要啟動農(nóng)村路網(wǎng)連接和改造提升工程，逐步提升道路通行能力。綜合運(yùn)用剛性管控、柔性服務(wù)、三調(diào)聯(lián)動等手段，下功夫化解一批信訪積案。全面落實中省主體功能區(qū)規(guī)劃，保護(hù)漢江母親河，保障一江清水供北京，既是政治責(zé)任，更是使命所在。各部門、各駐鎮(zhèn)單位、各村都要劃段包干，落實雙創(chuàng)任務(wù)和責(zé)任，村組社區(qū)都要成立專業(yè)清掃隊伍，實行每日一清掃，每天一清運(yùn)，每周一清洗，每月一檢查，徹底改變臟亂差面貌。三要牢牢把握穩(wěn)定低生育水平主線，扎實做好三項工程，不斷提高計生工作水平。八要建設(shè)溫馨機(jī)關(guān)，重點改善干部吃住和辦公條件，保障機(jī)關(guān)用電用水。三要扎實開展群眾路線教育實踐活動，精心設(shè)計活動載體，深入調(diào)研分析，制定切實可行的活動方案，開展一次高質(zhì)量，見成效的大學(xué)習(xí)、大討論、大走訪、大排查、大整改、大提高活動，解決黨員干部和廣大群眾的思想認(rèn)識問題。 同志們，新的一年，任務(wù)繁重，群眾期望值很高，讓我們在三中全會精神的指引下，緊密團(tuán)結(jié)在鎮(zhèn)黨委周圍，以蓬勃的朝氣，浩然的正氣，昂揚(yáng)的銳氣承載起全鎮(zhèn)人民的重托，努力做好今年各項工作，為保增長、保穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、惠民生做貢獻(xiàn)，為實現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展而努力奮斗。五要落實十個一和一線工作法，下功夫轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。堅持黨要管黨的原則，把組織建設(shè)、干部教育管理