【正文】 圍繞實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx2020年）》和推進三促進一保持，積極發(fā)揮價格杠桿作用，全力做好各項價格監(jiān)管和服務工作，取得了顯著成績。堅持價格惠民，解決了群眾廣泛關注的停車保管、物業(yè)服務、交通運輸、有線電視收費等十大價格熱點難點問題，贏得社會贊譽。承擔全國環(huán)境價格改革試點任務，積極推進污水處理收費改革，全省市縣XX縣區(qū)和應開征污水處理費的建制鎮(zhèn)污水處理費開征率和最低收費標準達標率均達到99%。在國際金融市場動蕩、世界經(jīng)濟深度衰退的情況下能取得這樣的成績極其不易。與此同時，社會上也有一些爭議，認為搞市場經(jīng)濟，物價放開了，還有必要進行價格管理嗎。在市場經(jīng)濟條件下，對資源的配置應當建立在市場調(diào)節(jié)的基礎上，而當市場失靈時，就需要由政府進行必要的宏觀調(diào)控，來彌補市場調(diào)節(jié)的不足。當然，這樣定位并不等于政府就要無限制地干預市場，市場配置資源這種基礎作用是規(guī)律使然，違背了這種規(guī)律就會出現(xiàn)失誤、偏差，甚至導致嚴重的后果。因此，兼顧各方面的利益，將價格總水平控制在一個合理區(qū)間，是政府宏觀調(diào)控必須始終堅持的重要目標。前幾天，溫家寶在新華網(wǎng)與廣大網(wǎng)友進行在線交流時深刻指出：從我?guī)资甑恼紊奈叶?，兩個問題可以危及社會的穩(wěn)定以至政權的鞏固，一個是貪污腐敗問題，一個是物價問題。價格問題處理不好，就會造成社會矛盾。省委十屆六次全會強調(diào)做好今年經(jīng)濟工作，必須牢牢扭住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一核心，突出三促進一保持這一重點，注意把握好結(jié)構調(diào)整、自主創(chuàng)新、擴大內(nèi)需、改革開放、惠及民生五個基本點。因此，我們要建立完善價格激勵機制，對技術先進的創(chuàng)新企業(yè)出臺價格優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。建立起能夠充分反映供求關系變化、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格形成機制，對于促進結(jié)構調(diào)整具有重要作用。今年，我省已出臺了實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定，著力增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。去年，我們兌現(xiàn)了十項價格惠民行動，受到社會廣泛好評。全省物價部門要切實加強和改進價格調(diào)控，以經(jīng)濟、法律及必要的行政手段，通過加強價格監(jiān)測、強化價格檢查、健全價格調(diào)節(jié)基金制度與重要商品儲備制度等一系列措施，不斷提高價格調(diào)控的預見性、有效性。省委、省政府也一直在大力推動行政管理體制改革。行業(yè)組織是政府、企業(yè)、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁，在國外素有第三政府、第三部門之稱。一是壟斷行業(yè)價格監(jiān)管問題。政府一方面應充分尊重價值規(guī)律，遵循一般不干預原則，另一方面也要對一些不正常的價格現(xiàn)象進行適度干預。汪洋書記深刻地指出，改革開放初期遇到的障礙主要是意識形態(tài)問題，而現(xiàn)在是利益格局問題，價格的背后實際上就是利益關系，改價格其實就是改利益格局。其次是不同部門不同地區(qū)不同環(huán)節(jié)之間的利益關系。去年底，一些省市召開的水價調(diào)整聽證會引發(fā)了媒體熱炒，表面上看是質(zhì)疑聽證會，實際上是對政府調(diào)整水價的政策意圖不理解，從而產(chǎn)生不滿情緒。 物價工作會議講話 （二）： 同志們： 這次全市物價工作會議，主要任務是結(jié)合中央和省、市委經(jīng)濟工作會議精神，就我市如何貫徹落實全國計劃工作會議和全省物價工作會議的各項要求作出具體安排，同時總結(jié)我市20xx年物價工作，表彰各區(qū)（市）縣物價工作目標管理先進單位。市場價格總水平的明顯回升，在一定程度上反映了我市經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和擴大內(nèi)需政策的積極影響。 積極爭取政策，緩解地方電力矛盾。 按照wto規(guī)則，逐步完善價格形成機制，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)價格的能動作用。按照《XX市人民政府關于加快投資體制改革的決定》的要求，我們共清理整頓涉及投資建設項目的行政事業(yè)性收費62項，每年可減少投資者資金負擔8889萬元。根據(jù)《國家計委關于實行涉農(nóng)價格和收費公示制度的通知》精神，我局對涉及農(nóng)民利益關系密切的糧食收購、農(nóng)業(yè)水費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院收費、農(nóng)房建設收費等價格行為進行了規(guī)范，建立和完善了涉農(nóng)價格公示牌制度。 推行集中招標采購制度，進一步規(guī)范市場秩序，降低藥品價格。去年，積極配合國家開展了公安部門收費、工商部門收費、藥品及醫(yī)療行業(yè)價格、教育收費、涉農(nóng)收費、住房和土地收費、交通客運收費等各項專項檢查，對規(guī)范部門和壟斷行業(yè)收費行為起到了積極作用。在價格決策中，凡關系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務價格和自然壟斷經(jīng)營的商品價格，堅持了價格決策聽證制度和價格認證制度，年內(nèi)實施了兩起價格決策聽證會聽證，充分體現(xiàn)了政府定價的公開性和科學性。二是加強物價干部的培訓教育工作。在機構改革中，基本上做到了思想不散、工作不斷、隊伍不亂。二是在運用價格杠桿促進擴大國內(nèi)需求方面，還需進一步探索行之有效的政策措施。同時還順利完成了國家價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格考試培訓工作和XX市市直機關普通話普及工作。我們緊緊抓住涉案物品價格鑒定這一重頭戲，強化管理，規(guī)范行為，確保質(zhì)量，完善制度，堅持依法辦案，為司法、行政執(zhí)法提供了客觀公正的依據(jù)。通過大家共同努力，我市市場明碼標價率達到92%，強化了社會市場競爭規(guī)則意識，提高了經(jīng)營者價格自律意識。從5月份全市對抗生素類頭孢三代的12個規(guī)格品種藥品進行的集中招標采購情況看，通過招標，價格降幅為32%左右，降價金額約500萬元，直接減輕了患者的經(jīng)濟負擔，有力配合了我市三項制度改革的順利進行。到去年底涉農(nóng)價格和收費公示牌基本全面推廣至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時代市政府起草了《XX市人民政府關于涉及固定資產(chǎn)投資項目的行政事業(yè)性收費實行一次性收費的請示》和《XX市固定資產(chǎn)投資項目行政事業(yè)性收費管理辦法》，為規(guī)范部門收費，維護市場秩序，減輕投資者負擔，改善投資軟環(huán)境，保證經(jīng)濟健康發(fā)展，起到了積極的促進作用。 （三）整頓規(guī)范價格秩序，創(chuàng)造了良好的投資軟環(huán)境。按此電價執(zhí)行，我市發(fā)電企業(yè)將全行業(yè)嚴重虧損，社會將增加新的不穩(wěn)定因素。 （二）合理利用價格杠桿，促進了經(jīng)濟健康發(fā)展。下面，我將20xx年全市物價工作情況作個簡要回顧，并對今年全市物價工作的基本思路、主要著力點講幾點意見： 一、20xx年全市物價工作回顧 （一）經(jīng)濟運行形勢良好，物價工作成績明顯。同時，要進一步深化對宣傳工作規(guī)律的認識，進一步研究在日趨復雜的輿論環(huán)境中如何占領輿論先機、占據(jù)輿論陣地、引導輿論導向和運用輿論宣傳技巧等問題。例如，長期以來，工農(nóng)產(chǎn)品之間存在明顯的剪刀差，物價部門要按照中央提出的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的要求，理順工農(nóng)產(chǎn)品之間的比價關系。在這種大背景下，我們要清醒地認識到，任何一項改革都糾結(jié)了千絲萬縷的利益關系，要理清楚不容易，要從中找到平衡點就更困難。房地產(chǎn)市場雖然也形成了競爭，價格卻長期居高不下。要明確價格管制的目標，是促進壟斷行業(yè)良性運行，更