【正文】 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)耕地保護(hù)負(fù)直接責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所長(zhǎng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)的直接責(zé)任人，國(guó)土資源系統(tǒng)全體干部職工都承擔(dān)著保護(hù)耕地的責(zé)任和義務(wù)。特別是對(duì)一些批而未用、投資強(qiáng)度不足的，要通過(guò)有償或無(wú)償收回、收取土地閑置費(fèi)、限期開(kāi)發(fā)、追加投資等方式進(jìn)行處置。一方面，我們要積極向上爭(zhēng)取指標(biāo)。 過(guò)去的一年，面對(duì)用地指標(biāo)控制嚴(yán)格、用地需求居高不下的矛盾和壓力，國(guó)土部門主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，在土地報(bào)批、用地管理等方面做了大量卓有成效的工作，基本保障了全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地的需要，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向辛勤戰(zhàn)斗在國(guó)土資源工作一線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)。國(guó)土部門要把保障用地需求作為工作的重中之重來(lái)推進(jìn)，組織精干班子，加強(qiáng)與省、市國(guó)土部門的溝通協(xié)調(diào)，想盡千方百計(jì)，爭(zhēng)取一切能夠爭(zhēng)取的用地計(jì)劃指標(biāo)。 ，切實(shí)保護(hù)耕地紅線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要將耕地保護(hù)的責(zé)任落實(shí)到村，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村干部，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，特別是對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，要將保護(hù)范圍、保護(hù)責(zé)任落實(shí)到地塊、農(nóng)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把維護(hù)群眾權(quán)益落實(shí)到國(guó)土資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。汛期馬上來(lái)臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行一次地毯式的排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，迅速開(kāi)展整改。要進(jìn)一步優(yōu)化礦業(yè)布局、提高開(kāi)發(fā)利用水平，要在礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及資源有償使用等方面加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)管，并采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段，妥善處理整合中的利益關(guān)系。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到土地供應(yīng)、礦產(chǎn)資源管理等工作中，把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全市場(chǎng)機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管懲處結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目和辦事流程，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事氛圍。二是土地整理項(xiàng)目穩(wěn)中有增，實(shí)施了等一批重大土地整理項(xiàng)目9個(gè)，實(shí)現(xiàn)了我縣全年耕地占補(bǔ)平衡有余的目標(biāo)。人類的發(fā)展史，在某種程度上就是土地資源的變革史。十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策?！睹献颖M心》中講到諸侯有三寶：土地、人民、政事。在二產(chǎn)發(fā)展上，要突出項(xiàng)目批地征地和熟地供應(yīng)，以政府掌控和儲(chǔ)備的土地資源，確保重大工業(yè)招商項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。 （二）牢固樹立護(hù)土有方的創(chuàng)新意識(shí)。要規(guī)范行政審批行為，著重優(yōu)化建設(shè)用地和礦業(yè)權(quán)審批流程，嚴(yán)格依法規(guī)范審批行為，通過(guò)建立完善科學(xué)的審批機(jī)制、嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制和剛性的問(wèn)責(zé)機(jī)制，形成全面覆蓋、更有效率的國(guó)土資源行政審批系統(tǒng)。要優(yōu)先保障重大項(xiàng)目，按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕的要求，引導(dǎo)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全力保障新能源、電器制造產(chǎn)業(yè)、服裝加工產(chǎn)業(yè)、玉米加工產(chǎn)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，盡量使規(guī)劃范圍大一些、用地指標(biāo)多一些，審批效率快一些。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，采取切實(shí)有效的措施抓好教育培訓(xùn)和崗位練兵，不斷提升干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源政策法規(guī)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳三個(gè)全覆蓋。保障了s308線、g207線、茶馬古道景區(qū)蘭谷賓館等重大項(xiàng)目的用地需求。依法抓好了二廣高速、207國(guó)道、s308黃柘線、金塘沖水庫(kù)、縣XX縣區(qū)和灣竹塘休閑風(fēng)光帶等項(xiàng)目的征地拆遷工作，按規(guī)定三個(gè)月內(nèi)支付率達(dá)100%。 。日常地籍發(fā)證登記工作得到加強(qiáng)，20xx年共登記發(fā)證3062本，其中國(guó)有土地使用證1920本，集體土地使用證1100本，他項(xiàng)權(quán)利證書42本。一是耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。 二、明確20xx年工作任務(wù) 今年，我縣國(guó)土資源工作的總體思路是。今明兩年縣人民政府將選擇10個(gè)條件好的村，開(kāi)展田水路林村土地綜合整治試點(diǎn)工作，推動(dòng)土地綜合整治工作的開(kāi)展。要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的通知》（國(guó)辦發(fā)[20xx]4號(hào)）和《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)[20xx]34號(hào)）文件精神，加大保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建設(shè)用地的供應(yīng)力度，落實(shí)房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)開(kāi)竣工申報(bào)制度，加強(qiáng)房地產(chǎn)用地的控管，健全建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，開(kāi)展批而未用土地專項(xiàng)清理和出讓合同專項(xiàng)清理，大力盤活閑置土地和低效利用土地，深化集約節(jié)約，利用土地工作。今年我縣要重點(diǎn)做好清塘鋪鎮(zhèn)振興煤礦擴(kuò)界整合洞天井煤礦、東坪柘溪硅石礦整合工作。這項(xiàng)工作很重要，只要地表附著物有4平方米以上的變化，就能被衛(wèi)片檢查出來(lái)，這對(duì)國(guó)土資源管理工作是一個(gè)考驗(yàn)。今年6月份全縣將組織開(kāi)展國(guó)土資源秩序整頓突擊活動(dòng)，農(nóng)村以集中整治違法占田建房和非法采礦為主，城鎮(zhèn)以集中清理非法買賣土地為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)職能部門要成立專門班子，集中精力，認(rèn)真抓好落實(shí)。 ，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要加大地質(zhì)環(huán)境治理力度。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、公檢法等部門要加大協(xié)同作戰(zhàn)的力度，支持國(guó)土資源部門加大對(duì)違法案件的查處力度，采取有力措施，嚴(yán)肅查處國(guó)土資源管理中的違規(guī)違紀(jì)行為。四是為非法礦山提供購(gòu)買火工用品證明或?qū)Ψ欠ú傻V打擊不力導(dǎo)致發(fā)生人員死亡安全責(zé)任事故的。加強(qiáng)各類土地法律、法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，特別是要結(jié)合工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)，做到政策精通、牢記在心、靈活運(yùn)用。國(guó)土資源部門處在經(jīng)濟(jì)工作一線，權(quán)力和責(zé)任都較大，面對(duì)來(lái)自各方面的誘惑，一定要保持清醒頭腦，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，筑牢拒腐防變的思想和道德防線，不斷強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，推行陽(yáng)光操作，廉潔從政。六是考核得分在70分以下的。 ，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。今年我縣要重點(diǎn)做好原益陽(yáng)地區(qū)清塘煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目第二期工程的實(shí)施工作和雪峰湖國(guó)家地質(zhì)公園的申報(bào)工作。要堅(jiān)持尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是的原則，妥善解決征地歷史遺留問(wèn)題。要加快推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，全面完XX縣區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編，規(guī)劃修編工作要注重聯(lián)系實(shí)際、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、加強(qiáng)與其它專業(yè)規(guī)劃的銜接。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)批后監(jiān)管工作，徹底改變重審批輕監(jiān)管的局面。要加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)管理，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)審批改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批資料，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。進(jìn)一步加大土地統(tǒng)征儲(chǔ)備力度，切實(shí)開(kāi)展存量土地的調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地五統(tǒng)一制度，最大限度地挖掘土地資源潛力，不斷提升土地資產(chǎn)收益。一是要積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，做好用地服務(wù)保障工作。 ，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。二是土地供需矛盾日益突出，土地后備資源嚴(yán)重不足，耕地占補(bǔ)難以實(shí)現(xiàn)平衡。 同志們，以上這些成績(jī)的取得，是上級(jí)國(guó)土資源部門及縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)大力支持的結(jié)果。組織對(duì)18個(gè)商業(yè)性探礦權(quán)進(jìn)行了清理整頓，對(duì)存在問(wèn)題的探礦權(quán)逐一下達(dá)了整改意見(jiàn)，礦山整合工作全面啟動(dòng)。 。 。完善隊(duì)伍建設(shè)巡查、查處、監(jiān)管三個(gè)機(jī)制，為推動(dòng)跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。隨著中央對(duì)宏觀調(diào)控的不斷加強(qiáng)，國(guó)土資源部門將在今后