【正文】 項目。要把握好招商引資工作中的幾個關(guān)鍵問題，提高招商引資的針對性和實效性。要把商城籍在外的成功人士做為重點，利用好鄉(xiāng)土情結(jié)，鼓勵成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高以商招商成效。因此，我們在招商引資上，要擴寬思路、立足優(yōu)勢，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工做文章，謀劃好有機綠色食品加工產(chǎn)業(yè)布局，把我縣稻米、茶油、茶葉、礦泉水、漁業(yè)等這些優(yōu)質(zhì)資源利用好，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條。比如，前期正在對接的完達山、中旅集團等項目，取得了較好進展，正是因為我們有優(yōu)質(zhì)的水資源、適宜的環(huán)境優(yōu)勢，可以與外來資本實現(xiàn)共贏發(fā)展。 但同時，我們也要注意到，很多項目還處于對接、意向、洽談階段，沒有取得實質(zhì)性進展，簽約項目較少；還有一些項目有了消息源、信息源，但是還沒有納入發(fā)改委的項目前期工作范圍；招商工作謀劃局限于部門職能和區(qū)域范圍，在促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、輕工業(yè)片區(qū)發(fā)展上力度還不夠，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商效果還不明顯；集團化、體系化招商工作進展還不夠有力。對這些存在的問題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以研究，積極整改解決。 另外，招商引資工作也是政府的一項重要職能，對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟質(zhì)量、保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。要重點引進科技含量高、資本力量大、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)進行集群發(fā)展。 （二）招資本、招人才。一是深入研究產(chǎn)業(yè)政策。抓好市場布局，做好安全論證，爭取更多有利于縣域發(fā)展的好項目。各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照聯(lián)審聯(lián)批的要求，做好各環(huán)節(jié)手續(xù)辦理服務(wù)工作。受經(jīng)濟大環(huán)境影響，還有一些企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉，相關(guān)部門要高度關(guān)注，拿出處置辦法，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。 12 各位企業(yè)家、 同志們： 經(jīng)縣委常委會集體研究決定，今天召開全縣招商引資工作大會。雄韜電源總部遷至京山，擁有l(wèi)ed核心技術(shù)的臺灣尚隆工業(yè)照明項目竣工投產(chǎn)，紙質(zhì)容器生產(chǎn)技術(shù)在全球領(lǐng)先的克拉弗特紙制品機械生產(chǎn)項目開工建設(shè)，智能裝備制造處于全國領(lǐng)先水平的江蘇優(yōu)創(chuàng)機器人項目簽約落戶?？h級全省首家、全國率先建立的公用型保稅倉庫湖北恒泰源物流項目開工建設(shè)，六月份可投入使用，正積極申報物流保稅中心。資源整合不充分，招商專班各自為陣，專班之間聯(lián)系、溝通、合作機制不健全，招商工作聯(lián)動不夠、合力不強；任務(wù)完成不均衡，少數(shù)部門、少數(shù)干部仍視招商引資為招商專班、縣招商局的事情，缺乏積極性和主動性，甚至有意回避、無動于衷；招商項目虛化，存在“年初不走出去招商年底與幾個單位分項目”的現(xiàn)象。另一方面，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資力度趨緩。 （三）牢牢把握當(dāng)前招商引資面臨的機遇?！吧鷳B(tài)京山”、“中國輕工機械名城”、“中國觀鳥之鄉(xiāng)”等特色產(chǎn)業(yè)品牌已在國內(nèi)外打響，初步形成了吸引投資的“小氣候”，這必將為我縣承接產(chǎn)業(yè)配套轉(zhuǎn)移奠定堅實基礎(chǔ)。要提高工業(yè)項目占全年招商引資項目的比重，全年工業(yè)項目占比要達到50%以上。 。各產(chǎn)業(yè)板塊招商引資工作小組、招商專班、縣直部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照全產(chǎn)業(yè)鏈的鏈條構(gòu)成，分析上下游配套產(chǎn)業(yè)，研究三大產(chǎn)業(yè)板塊涉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的項目，敢于與其全產(chǎn)業(yè)鏈對應(yīng)的中國500強、上市公司和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、核心企業(yè)等進行跟蹤洽談。二是要系統(tǒng)整合招商力量。切實加強駐點招商的管理，駐站人員每月在崗時間必須達到20天以上，每周都要有對接信息上報，每月都要有跟蹤項目進展，半年一小結(jié)，年底結(jié)硬賬。二是要啟動特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是招商引資的主體，要切實轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變方式，用市場的手段招商。四是聯(lián)手機構(gòu)招商。 。第二，要處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。將土地出讓金按適當(dāng)比例計提，用于鼓勵項目引進、支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （五）以機制創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)板塊招商。實施多部門聯(lián)合考核、擠水份考核。當(dāng)前有人議論，說項目包裝太大，是吹牛；項目招引太假，水份太大。三是要將正常開支與違規(guī)消費區(qū)別開來?！笆畟€區(qū)別開來”正是針對新常態(tài)下出現(xiàn)的一些新問題而倡導(dǎo)的一種新導(dǎo)向，請大家下去以后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實消化轉(zhuǎn)化，用市委旗幟鮮明的要求和導(dǎo)向，激發(fā)全縣上下參與招商引資的競賽活動，全力營造招商引資的良好氛圍。比如說京山建民營低空機場，有的同志問這怎么可能。嚴(yán)格硬賬硬結(jié)，對未完成任務(wù)的單位，堅決實行一票否決，并按欠任務(wù)比例削減財政經(jīng)費，垂管單位繳納委托金；對未“破零”的單位，給予通報批評和媒體曝光。實行招商引資部門會簽制，在引進項目時，多方面、多層次鑒定企業(yè)實力；在簽訂合同時，對合同文本中企業(yè)投資強度、建設(shè)周期、容積率等內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，明確規(guī)定甲乙雙方應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。對于稅收方面的政策要通過科技產(chǎn)業(yè)基金的扶持進行跟進，鼓勵項目投產(chǎn)運營、改造升級以及企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)和投入轉(zhuǎn)化。第三，要處理好制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系。一方面，要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求構(gòu)建技術(shù)服務(wù)體系，大力配套建設(shè)公共服務(wù)平臺。在鎖定的重點區(qū)域和城市，物色全國知名的專業(yè)招商機構(gòu)，采取市場化運作的辦法，與其簽訂招商代理合同，委托其引進目標(biāo)企業(yè)。推進以商引商。這兩個特色產(chǎn)業(yè)園上半年要做好規(guī)劃，下半年要啟動實施。 （二）以平臺建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)板塊招商。具體就是由三大產(chǎn)業(yè)板塊的三位負(fù)責(zé)同志進行整合。 （一）以力量整合做實產(chǎn)業(yè)板塊招商。引入森林旅游開發(fā)、溫泉旅游開發(fā)、宗教旅游開發(fā)、城市現(xiàn)代商貿(mào)綜合體開發(fā)等企業(yè)和項目。要將招商引資目標(biāo)任務(wù)分解到三大產(chǎn)業(yè)板塊工作專班，明確相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，加快提高特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度。 二、明確今年招商引資的目標(biāo)任務(wù) （一）明確總體要求按照在縣委十三屆四次全體（擴大）會議暨全縣經(jīng)濟工作會和《政府工作報告》安排部署，要緊緊圍繞推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，堅定不移地把招商引資作為經(jīng)濟工作的“一號工程”，