【正文】 花爆竹的，要沒(méi)收其非法經(jīng)營(yíng)的物品和違法所得，堅(jiān)決予以取締。要設(shè)立并公布舉報(bào)電話，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，動(dòng)員全社會(huì)力量，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，做到群防群治，讓非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為無(wú)處藏身。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作作為今冬明春安全生產(chǎn)工作的重中之重，按照專項(xiàng)行動(dòng)通知要求，明確重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、綜合治理，確保今冬明春煙花爆竹安全無(wú)事故。 三是從“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)看，效果依然不夠理想。剛才，家林局長(zhǎng)帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了有關(guān)文件，縣公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合監(jiān)管職責(zé)，對(duì)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹進(jìn)行了具體安排，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委簽訂了“打非”責(zé)任狀。建筑施工、消防、工貿(mào)和道路交通事故仍未得到有效遏制，前幾個(gè)月，全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故290起，死亡38人，受傷214人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)和去年同期相比持平，但壓力依然較大。這些都是我縣安全生產(chǎn)的潛在隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委和各有關(guān)部門要按照全縣專項(xiàng)行動(dòng)通知要求，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍，制訂好工作方案，安排專門人員和工作經(jīng)費(fèi)，保證工作開展需要，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，做到要人有人，要錢有錢，集中時(shí)間和精力確保把煙花爆竹“打非”行動(dòng)落到實(shí)處。對(duì)過(guò)去有生產(chǎn)煙花爆竹習(xí)慣的重點(diǎn)村落要進(jìn)行地毯式排查，不漏過(guò)任何一個(gè)可疑對(duì)象。按法律規(guī)定，經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)從合法生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹，向零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)煙花爆竹?？h公安、安監(jiān)、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門和單位是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放等各環(huán)節(jié)監(jiān)管的責(zé)任主體，既要各負(fù)其責(zé)，又要齊抓共管、密切配合、綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法、形成工作合力。凡因工作不實(shí)，措施不力，非法違法行為未得到有效打擊的，將追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；要嚴(yán)格執(zhí)行高院、高檢、公安部和安監(jiān)總局關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，決不估息遷就?？h委、縣政府近日出臺(tái)了《xx縣安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行規(guī)定》和《xx縣安全生產(chǎn)”一崗雙責(zé)“暫行規(guī)定》。要繼續(xù)開展“三超一疲勞”的打擊力度，深化道路交通安全專項(xiàng)整治；要深入開展碼頭安全檢查，堅(jiān)決杜絕客運(yùn)船舶帶病運(yùn)行，加強(qiáng)水上交通安全四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)禁農(nóng)民自備船載客和接送學(xué)生。同時(shí)，各部門、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委要做好大霧、雨雪冰凍等惡劣天氣期間的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、道路交通、電力和通訊保障、安全生產(chǎn)、應(yīng)急值守和信息報(bào)告等工作。 但是，安全生產(chǎn)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，不可厭倦、不可懈怠、不可麻痹，更不可對(duì)存在的隱患熟視無(wú)睹、麻木不仁。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門監(jiān)管不到位，存在盲區(qū)和死角。底線就是不出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。三要強(qiáng)化綜合監(jiān)管。同時(shí)，要探索實(shí)施保險(xiǎn)業(yè)、行業(yè)自律組織、社團(tuán)等第三方監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)提高安全水平。三要積極開展安全生產(chǎn)大檢查?！半[患險(xiǎn)于明火，防范勝于救火”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管，是防止安全事故的有效措施。要積極引導(dǎo)工礦商貿(mào)企業(yè)大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，全面完成創(chuàng)建任務(wù)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)查找和整改事故隱患，更新設(shè)備，完善制度，提高素質(zhì)，加強(qiáng)管理，提高安全生產(chǎn)水平。這必須作為一條不可逾越的紅線。一旦發(fā)生事故，永遠(yuǎn)無(wú)法挽回，必須嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。剛才，家林局長(zhǎng)通報(bào)了國(guó)內(nèi)近期發(fā)生的幾起安全事故情況和2014年全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，縣交通運(yùn)輸、公安、消防、住建等單位負(fù)責(zé)人分別從行業(yè)監(jiān)管的角度，對(duì)客運(yùn)及水上交通安全、道路交通、人員密集型場(chǎng)所消防和建筑施工等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體的安排，我完全贊成，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。當(dāng)前，我認(rèn)為要抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作： 一要立即開展冬季安全生產(chǎn)大檢查。要突出路面管控，要提高民警的上路執(zhí)勤率和管控率，嚴(yán)厲打擊超速行駛、酒后駕車、無(wú)證駕駛、強(qiáng)行超車、疲勞駕駛、客車超員等交通違法行為，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、大型貨運(yùn)車輛、旅游車輛的安全檢查，防止帶隱患運(yùn)營(yíng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和建設(shè)等有關(guān)行業(yè)主管部門要摸清勞動(dòng)密集型企業(yè)底數(shù)和基本情況，對(duì)人員密集場(chǎng)所、高層及地下建筑、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性“三合一”、“多合一”場(chǎng)所、敬老院、幼兒園、醫(yī)院、中小學(xué)校及建筑施工工地、節(jié)慶活動(dòng)場(chǎng)所等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的單位、場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，堅(jiān)決整治消防設(shè)施損壞關(guān)停、消防器材缺失、疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等違法行為。隨著煙花爆竹銷售旺季的到來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委要逐村、逐經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理或上報(bào)。 三、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處 一要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要把做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作作為一項(xiàng)緊要任務(wù)抓緊抓細(xì)抓好。 12 第24頁(yè) 共24頁(yè)。 四要加強(qiáng)應(yīng)急值守?？h效能辦、督查辦要全程跟蹤問(wèn)效，檢查結(jié)果納入2015年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評(píng)。要健全非法生產(chǎn)和銷售煙花爆竹有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。三要加強(qiáng)公共安全管理，對(duì)于轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)領(lǐng)域舉辦大型集會(huì)、慶典促銷等活動(dòng)的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)格履行審批程序，并完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，做好安保工作，嚴(yán)防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。 三要切實(shí)加強(qiáng)消防安全和風(fēng)險(xiǎn)防范。要對(duì)轄區(qū)的人員密集場(chǎng)所消防、道路和水上交通、建筑施工、非煤礦山、醫(yī)院、危險(xiǎn)化學(xué)品、中小學(xué)校、煙花爆竹、燃?xì)?、制冷、民爆、粉塵、農(nóng)機(jī)、漁船等行業(yè)領(lǐng)域以及與群眾密切相關(guān)的供水、供電等進(jìn)行一次全面排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，抓緊整改、認(rèn)真整改，一時(shí)難以整改的，要督促企業(yè)、單位做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。從剛才家林同志通報(bào)的情況來(lái)看，我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)也不容樂(lè)觀：道路交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)無(wú)法挽回的損失。要嚴(yán)格按照黨紀(jì)國(guó)法處理各類事故，在標(biāo)準(zhǔn)和原則面前寸步不讓，在追究責(zé)任時(shí)鐵石心腸，對(duì)那些不顧職工死活、冒險(xiǎn)蠻干、違法生產(chǎn)而釀成事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人，要依法從嚴(yán)從重懲處。 一要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持不懈地開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，大力宣傳安全發(fā)展理念，普及安全知識(shí)，努力提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)和素養(yǎng)。對(duì)化工、民爆、建筑、非煤礦山等高危行業(yè)，凡達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，主管部門一律不予審批。要改進(jìn)檢查方式，多采用“四不兩直”（不發(fā)通知